人君之治，莫大于道，莫盛于德，莫美于教，莫神于化。道者所以持之也，德者所以苞之也〔二〕，教者所以知之也，化者所以致之也。民有性，有情，有化，有俗。情性者，心也，本也。化俗者，行也，末也。末生于本，行起于心。是以上君抚世，先其本而后其末，〔三〕顺〔四〕其心而理〔五〕其行。心精〔六〕苟正〔七〕，则奸匿〔八〕无所生〔九〕，邪意无所载矣。
〔一〕○铎按：此文则谓教化既敦，则邪恶不作，故道德为本，仁义为末，而威刑法律又其下焉。纲举于前，比类发挥于后，亦有以见其思想体系之完整矣。
〔二〕韩诗外传五云：“德也者，苞天地之美。”淮南子说山训云：“仁义在道德之包。”“苞”与“包”同。
〔三〕汉书董仲舒传云：“天令之谓命，命非圣人不行。质朴之谓性，性非教化不成。人欲之谓情，情非制度不节。是故王者上谨于承天意，以顺命也；下务明教化民 ，以成性也；正法度之宜，别上下之序，以防欲也。修此三者，而大本举矣。”
〔四〕“顺”旧作“慎”，据治要改。○铎按：荀子仲尼篇“则慎行此道也”，成相篇“慎圣人”，杨注并云：‘慎，读为“顺”。’又仲尼篇“慎比而不邪”，王引之亦谓即礼记王制篇之“顺比”。作“慎”者借字，读正之可也。
〔五〕“理”意林作“治”。○铎按：说文：“顺，理也。”理、顺互文耳。
〔六〕“精”治要作“情”。
〔七〕“正”旧作“亡”，据治要改。
〔八〕“匿”读为“慝”。○铎按：此书通以“匿”为“慝”。
〔九〕旧脱“无”字，“生”作“作”，据治要补、改。意林作“奸慝不生”。