（辛丑）三十六年大明嘉靖二十年
春正月
1月1日
○戊子朔，上行望闕禮。王世子隨班。上御勤政殿，世子率百官，進箋陳賀，還大內，行曲宴。傳曰：「今日宗宰供饋時，承旨等，各傳宣醞盃。」
○憲府啓曰：「元日宗宰賜酒樂，雖有舊例，但近日災變疊見，冬雷示異，日弭告警，上下當恐懼修省，以應天譴，不宜縱意宴樂。請停賜樂。」答曰：「啓意爲當。但世子去秋，屢請曲宴，以災不爲也。進豐呈，雖不可爲，請行曲宴。今日乃元朝也。曲宴旣用樂於內，則外庭宣醞，不可無樂。謹災則當自上先之，然此非常日，故已賜之，用樂何妨？」是日宗宰諸駙馬侍從及諸將等，皆揷花，各進班次，宣醞皆盡飮，以有上敎故也。諸班中，抄其能飮者，使之行酒，宣醞累巡，或有醉倒者，或有醉睡者，日昃而罷，卽謝恩而退。
1月2日
○己丑，臺諫專數啓曰：「張孝禮事，日以歲時未啓，不可貸死之意，已盡啓之，請勿留難。」答曰：「大抵法典之事，人君不可獨斷，臺諫亦不可獨議也，必與政府六曹共議以定也。廷議辨《大典》之條如彼，而棄廷議之辨，遽以臺諫之議，斷人死刑，則如政府六曹共議之意安在？此非徒論孝禮之生死也，流於萬世通用之法也。大臣等反覆收議，豈偶然計而如彼論哉？不允。」四啓，不允。
○日暈。
1月3日
○庚寅，臺諫三啓張孝禮事，不允。
○以濟州牧使趙士秀啓本及上疏，下于政院曰：「見此上疏，是乃知慮之人，豈偶然計料而如是乎？不可以依例啓下也。議政府合坐日，兵曹堂上竝招議之。牧使雖非武士，今不可改差也。孤單如此，則助將及軍官，擇送何如？彼處弓箭，亦必數少，今當加送可也。無乃別有設策之事乎？招政府郞官，以此意議于大臣。」政院以趙士秀上疏，謄書入啓，傳曰：「常時疏箚，謄書以啓，例也，此疏則涉於公事，不須謄書，故打啓字以下。」其疏曰：
禍伏冥冥，智者莫覺；事在昭昭，愚者亦得。臣雖昧於智者之冥冥，亦或見於愚者之昭昭。今玆濟州，卽古耽羅，地瘠民貧，邑居散逸，蕞爾三城，如弓之圓，一夫攻之，易於撤籬。常時號爲軍卒者，不過數百，而其中操弓者，十無二三，外無可恃之勢，中無可禦之兵。牛島之東，陸地成渚，大靜以西，平如漢濱，倭賊之來，可泊千艘。如此而寇常不至者，以地之險夷，兵之虛實，彼難遙度也。今者流民刷還之倭，直棹來泊，如入其家，留置州司，俾盡窺覘。是所謂開門引賊，以地與賊者也。晋人以垂棘、屈産之寶，假途而滅虢，曾未浹旬，虞公見執。言甘幣重，古今之通患也。倭奴此事，亦豈異是？且於往來之際，指點其諸道，遠近形勢，歷歷知之。作賊之跡，且有明徵。此後之事，顧不危哉？臣到州而來，不寐終宵，廢食度日，經營規畫，何敢少緩？第迂漏書生，性非悍勇，其於武事，實所未講。脫有事變，起於倉卒，徒張空拳，何足示威？耿耿孤忠，天實照臨。往在己巳，謀臣盈庭，海內塵淸。當此之時，變生庚午，誰得前知？及其亂作，合一道之力，不足救二邑之殲。何況絶海孤島，小於彈丸，叫呼招勤，四無聲援，力窮勢竭，坐爲魚肉，此亦必至之勢也。天下之事，明在目前者易，藏諸意外者難。難則似緩，緩則人皆忽之。忽而不生變者，古今未之有也。臣受國厚恩，擢蒙重寄，目擊身履，憂心沖沖，百姓澟澟，若將禍及，邈守孤城，不知所爲。
〈史臣曰：「濟州，絶島也。王化不及，守令無忌，三邑之民，困不能堪。士秀蠲煩禁奸，撫之如子，持身甚約，不犯秋毫，民皆蘇息，視之如父母。秀之淸德，士林服之久矣。赴京之人，前後相望，雖自許爲名士者，或未免陷於利域，貽弊於一路，取笑於中朝者，多矣。士秀特立不撓，一路所遺之物，處之無跡，不接於己。至京師，哦詩閉戶，淡然孤居，珍玩來萃，不近於目，中朝人，亦知爲廉士。及其病也，禮部郞官，親臨問之，醫藥不絶。秀濕証彌重，行步甚艱，貿得白鐵溺器，爲遠道深夜備急之用。行到鴨綠江，以其溺器，沈江而來。其廉貪起懶，豈云少補？」〉 ○同知中樞府事孔瑞麟卒。爲人慈祥，溫雅好善，莅官居家，一以淸儉，而別無高明特立之操。曾於己卯，出入侍從，陞拜承旨。士禍之後，雖不見罷，忤於貞、沆，不容於朝。其後安老、無擇用事之時，斥爲外任，丁酉入授副提學，俄遷大憲，以心疾，竟無建白而卒。
1月5日
○壬辰，臺諫三啓張孝禮事，不允。
1月6日
○癸巳，臺諫啓前事，不允。
○對馬島主宗盛長使送時知羅沙也文來。
1月7日
○甲午，臺諫啓前事，不允。又啓曰：「自上每於處事決疑，欲廣收廷議而定之，其意美矣。但近來習尙苟合，議論之際，憚於立異，不計時之是非，書名一紙，務爲雷同，殊非自上廣取折衷之意。請今後，依祖宗故事，凡於收議之時，令人各獻議，以革雷同之弊。」答曰：「啓意至當，當如啓。」
1月8日
○乙未，以忠淸道觀察使癘疫啓本，下于政院曰：「常時斷一人之死，至於三覆，哀矜惻怛，以求好生之道也。近來癘疫之熾，不但京城，如天安、木川，緣此死者，多至二百餘人。遣醫救療，不得不爾，然他無可醫之方，而祭癘之事，素在祀典。當依祀典，外設祭壇，精潔行祭事，言于禮曹。」
○傳于政院曰：「張孝禮事，不可不議，其速收議。」尹殷輔議：「張孝禮事，前此屢收廷議，皆以爲《大典》內潛賣禁物，重者絞，而無潛齎者治罪之文。孝禮挾持禁物事未施，而當以潛賣，似爲過重，具由議啓，稟自聖斷，只令流配。及今聞之，李養根潛齎銀兩，已至北京販鬻之所，被人捕告。其潛相買賣，在所不問。若以爲養根被告，在銀兩買齎之前，而擬爲事未施行，有所容貸，則《大典》禁制之法，無時可行，依律處之似當。養根若置重典則同犯潛齎者，恐難獨全。」傳曰：「當依領相議。招兩司言之。」
○憲府啓曰：「慶尙右道水使金義亨，前爲慶尙左道水使時，侵虐軍卒，多有不謹之事。大抵近來水軍，困於剝割，流亡日衆。其弊在於主將之不能撫恤，恣意侵漁，故各浦萬戶亦視効，而略無忌憚，遂使軍卒，困悴不支。將有逃散殆盡，誠非細慮，如此之人，不可復爲邊將之任，請遞。」傳曰：「如啓。」
1月9日
○丙申，以尹希聖爲司諫院正言。〈史臣曰：「希聖之爲人，資稟甚高，又有學識才華，至於經幄問難之際，言論風旨，出人意表。以病早夭，惜哉！」〉
1月11日
○戊戌，憲府啓曰：「都摠府都事郭舜壽，出身纔過三十餘朔，驟陛五品，官爵猥濫，故本府三度越署，請改正。故文城副正湘妻尹氏，家舍進上，而本府聞其家舍，乃湘之生時，前妻女子許給云，故取其文券考之，則俱證成置。女子淑貞許給的實，而其子元明，參證着名，則非繼母所得處分也。尹氏不顧亡夫成置文記，冒稱己物，隱然奪取進上，至爲悖理，請推家長治罪。」如啓。
1月12日
○己亥，政院以義禁府公事啓曰：「去夜張孝禮結項致死云。凡死囚，例着枷杻，北結而宿，則無自手結項之理，而獄卒受賂解枷，官員不能檢察，致令自結，竝推之何如？」傳曰：「如啓。」
1月14日
○辛丑，御夕講。
1月16日
○癸卯，御朝講。
○憲府啓曰：「爲治之道，莫先於定規制、明號令，使官吏不眩於奉行，下民知所趨避，始可以施敎化，而一衆心矣。金科玉條，昭載令典，遵守勿失，亦足以爲治，然《續錄》後受敎承傳，因時救弊，隨事設條，有切於行用，不可無者。但或傷於煩碎，過於苛察，只可行於一時，而不可爲恒制者有之。今使政府大臣，斤正其可行不可行之條，上意甚美。但許多汗漫受敎、承傳，政府合坐時披閱，恐未詳審，而勢難易畢。且使各司，抄報可疑之條，亦甚未便。受敎承傳，乃上之命令，各司豈得擅自取舍？凡取舍存削，皆稟上旨施行。使重臣之明治體者，掌其事，而大臣領之，參酌損益，務合義理，定爲恒制，印頒中外，庶幾法令兵要，民庶信服矣。至於撰集之局，非時之急務，請姑停罷。」傳曰：「如啓。」
1月17日
○甲辰，御夕講。
○諫院啓曰：「馬政有國之重事。國家設場牧馬，其慮遠矣。牧場廣闊，水草豐饒，然後馬可蕃息。近來狃於昇平，慢忽馬政，或移場或割場，馬多耗斃。馬改虛踈，無如今時之甚，誠非細慮。江華牧馬之地，擅名沃饒，豪强之家，窺占已久。在廢朝昏亂之時，許人折受，靖國初，旋卽仍舊，其意有在，今者私奴石丹，〈本宮奴子。〉懷利冒呈，至爲泛濫。有司不念國家大計，曲循私門之請，周旋經營，果於折給，至爲不當。請依祖宗朝舊基，勿令折給，以重馬政。大抵官吏等，棄公徇私之弊，比來尤甚，不可不懲治。江華府使愼居易，以監牧官，審起時，旣曰不可謂不干牧場，而又曰：『此地有無，於馬政爲不關』云。其爲用情判然，兵曹官，職掌馬政，固當堅執防啓，而輕許折給，以致馬政虛踈，不職甚矣，請幷罷其職。戶曹官吏，任情抄發，飢困水卒，進築馬場，以遂私人之願，京畿監司鄭萬鍾，矇朧以啓，亦爲非矣，請竝推考科罪。私奴石丹，請竝治罪，以杜奸濫之弊。」答曰：「此公事，若不可折受，則勿折給事，改判付可也。凡人以空地，上言折受，例也，而有司之分揀者，亦不可一一治罪罷職，有司及上言人等，不須推考。勿令折給，則自然防其弊也。」
1月18日
○乙巳，諫院啓前事，不允。
1月19日
○丙午，都承旨韓淑啓曰：「前日大臣之議，慈城建革根因，考于《政院日記》未考，則請考《實錄》云，而今不得考于《日記》，考于《實錄》何如？《實錄》相考事，必承傳敎，然後可考，故敢啓。」答曰：「如啓。」〈史臣曰：「《政院日記》云者，日記其出納之事也，《實錄》云者，錄其時政得失、人物美惡。若《實錄》，依日記例，隨事輒考，則其弊寧有紀極乎？淑也不知彼此輕重，矇朧啓之，無識甚矣。」〉 ○御夕講。記事官鄭滋曰：「近來日暖，頻御經筵，至爲美事，但有經筵官讀一二度而已，自上別無講問之事。學問有節目。古人曰：『博學之，審問之，愼思之，明辨之，篤行之。』若不爲講究問難，則恐無益也。以古事言之，漢之明帝，臨雜拜老，橫經問難，而弟子環橋門而觀聽者，以億萬計。今者日氣和暖，或幸大學，而世子亦得參侍，與碩輔重臣，相與問難，又使大司成，擇儒士之有識見、知經學者，與之共參講究，則儒士之中，亦豈無學識高明者乎？如此則於聖學，亦必多益，而世子學問之道，尤有所益也。」上曰：「學問之事，相與講論可也。幸學亦當頻頻爲之，近有事故，不能也。」
○諫院啓前事，不允。
○憲府啓曰：「法令，出於朝廷，施於四方，近來紀綱陵夷，人心頹惰，吏不奉法，民不從令。其咎雖在朝廷，變更之無常，亦由承流宣化之人，奉行之不謹也。聖上臨御而來，凡愼刑、恤民，明敎化、厚風俗，禁奢侈、除弊瘼等事，每每下諭諸道，非不丁寧懇惻。而監司一見，暫時擧行而已，後來監司，不知有無，遂廢不行，使聖旨美意，暫施於一時，而終歸於泯沒無傳。法令之不信，治敎之不明，實惠之不下究，亦由於此。請令各道監司，前後有旨書狀，詳錄成冊，常常遵守奉行。近來民窮財盡，而軍卒殘弊益甚。自上命革堂參例物之弊，庶幾民受一分之惠，但堂參之名，其來已久，守令、僉使、萬戶，新除授，則吏卒例自收斂以納。今雖朝廷令減，而外方則不知也。請下諭諸道，使吏卒，皆知全減革弊之意也。如或有憑藉堂參之名，仍舊收斂者，則令監司、兵、水使，摘發治罪。豐川府使任繼重，前任延安府使時，以臨民不謹駁遞，今又爲守令之職未便，請遞。陰城本以殘邑，近來縣監數遞，凋弊益甚。迎送之弊，吏民數少，縣將難支。請依歙谷、禮安例，蘇復間，勿令挈家。典獄署主簿韓用權，不檢獄卒，使重囚自盡，至爲緩慢，請罷其職，以懲縱弛之罪。」答曰：「憲府所啓，凡有旨成冊，常常遵行事，至當。且堂參等事，皆如啓。」
○冬至使書狀官尹杲入啓曰：「使曺允武，死於玉河館，皇帝別遣禮部侍郞孫承恩，來弔祭。」
○傳曰：「觀江原監司啓本，具壽耼之事，甚爲可嘉。〈以壽耼治江陵府，第一故也。〉雖未資窮，若爲一加，則豈盡顯褒之意乎？超資爲通政，以勸勵他邑守令可也。守令若皆類此，則豈有民弊哉？大抵守令，以已經臺諫侍從者擇差，則盡心奉公如是，故民受其實惠。」
1月20日
○丁未，以平安道觀察使書狀，〈道內雲山、甑山、郭山、龍岡、江西、中和、陽德、孟山、肅川、咸從、德川、泰川、順安、价川、順川、祥原、永柔、寧邊、慈山、三登、江界、博川、嘉山等官，牛染病死合計，三千五百十五頭，病猶未寢，連續故失，不但不能農耕，江邊運糧等事，至爲可慮。〉下于政院曰：「各官牛隻之死，至於三千五百餘頭云。其於農作，至爲可慮。牛隻當及農前入送事，已言于該曹，而尙未爲公事入啓也。黃海道亦已下問，必有所啓聞也。預先措置事，言于該曹。」
1月22日
○己酉，日暈，兩珥。
1月23日
○庚戌，憲府啓曰：「司鑰崔千孫，諸君公主家記上，稱云奪占民田，千孫則推考治罪矣。王子女不知義方，而奪民之利，非徒起怨於小民，又將有累於聖德。如此之事，自上所宜嚴禁，故敢啓。」答曰：「此事予不知其根因，崔千孫受立案，然後記上諸君家，則年小王子女，必未及知。此乃本道不詳察也，如此之事，自上嚴禁之言，至可也。」
○諫院啓曰：「《實錄》開閉嚴密之意，其慮遠矣。今以慈城革罷根因相考事，欲開見《實錄》，一開其端，後弊無窮，不宜容易。慈城復設便否，在廟堂大臣及知邊事宰相，商度決定耳。不須開閉《實錄》，考見根因。請勿開見。」答曰：「《實錄》開閉事，上下皆以爲非輕，但大臣等，慈城革罷根因，不得已相考，然後欲議故也。大臣及知邊事宰相，商度決定，則不須開閉也。」
1月24日
○辛亥，御夕講。參贊官洪暹曰：「近來以言爲諱已甚。必以頃者，以言或有得罪者故如此也。非徒進言於上爲難，儕輩之中，亦以言爲諱，而不得盡懷。人之不喜進言，莫今時若也。古人云：『爲國者，使士言遜，豈不殆哉？』言路通塞，有關治亂。近者李彦迪、任權，以特進官入侍經幄，論其不言之弊，此當今痼弊，而實危亡之機，誠非細慮。」上曰：「言路杜塞，如人血氣不通。必有血氣流通，然後人得其平，言路開通，然後國保其安。雖當危亂之時，人臣皆得盡言，然後可以扶持也。」暹曰：「臣見邇日之事，國家擧措煩擾。發一號、施一令，成命已下，人皆知之，而輒因一事，中止不行者多。號令無常，下不爲信。當其初議之時，先計後弊而發之，則可無中止之弊也。」上曰：「凡事當其初發，愼察而堅定不改，則政令果不顚倒也，頻數更改，則下人無以信守也。」傳曰：「慈城復立便否，欲考革罷根因，而未畢其議，故予欲言之而不言也。祖宗朝，慈城未知緣何事而革罷也，革之已久，今可復立與否，未可知也。若復設鎭，則彼地百姓，流亡殆盡，當時防禦，猶且甚難。又設新鎭，則守禦之卒，不可單弱。苟無守禦，而不能保守，因以還罷，則亦號令之不一也。且其道之民，以將移入慈城爲騷動，則亦大事也。予意以爲，復立不可輕易，宰相亦當遠慮，而定之可也。此意言于政府。」
1月25日
○壬子，御夕講。
○臺諫啓曰：「昨日夕講，副提學洪暹所啓之言，正合時習之弊。而其曰可言而不言，不喜盡言等語，專指臺諫之不職。臣等俱以無狀，忝冒言職，聖明在上，而不敢盡言，其罪大矣。物論如是，不可在職，請遞。」答曰：「副提學之意，爲言路而啓之，不可以是進退臺諫，勿辭。」再辭，不允。
1月26日
○癸丑，御夕講。
○臺諫辭職，七啓，不允。
1月27日
○甲寅，御夕講。
○憲府啓曰：「內資寺正宋平，別無賢能，爲一司長官，人器不合，請改正。尙州判官李泌，衰老無幹能，煩劇之地，不可堪任，請遞。盈德縣令梁彭孫，多有悖戾之事，不可齒在朝列，今又爲臨民之職，至爲未便，請罷。」諫院啓曰：「內資寺正宋平，別無賢能，長官不合，請改正。豐川府使金漢老，衰耗不合臨民，請遞。尙州判官李泌，前爲興德縣監時，多有不廉之事。遽陞五品，非但官爵猥濫，亦無懲戒之意，請改差。」皆不允。
1月28日
○乙卯，臺諫啓前事，皆依允。
1月29日
○丙辰，日暈，兩珥，冠。白虹作環，抱冠貫暈，至日左右。
1月30日
○丁巳，憲府啓曰：「麟山僉使李允榮，別無賢能，不須汲汲陞敍，年又衰耗，關防重地，邊將不合，請改正。南平縣監李仁壽，人物懦弱。南平雖小邑，物衆事繁，如此之人，不可堪任，再越署經，請遞。大抵守令之任甚重，闔境休戚，繫乎其人。近來銓曹，專不擇差，率多冗雜，赴任未幾，剝民營私，怨讟朋興，或貶遞、或啓罷，迎送頻數，吏民不支，日就彫弊。自上雖勤恤無怠，而實惠不下究者，職此之由。每年春孟月，東班三品以上，西班二品以上，各薦堪爲守令、萬戶者之法，昭載令典，而久廢不行。祖宗良法美意，歸於文具，至爲未便。請申明擧行，如有謬擧者，則依《大典》治罪。」李允榮事，不允，李仁壽及申明法條事，如啓。
二月
2月1日
○戊午朔，以平安道書狀，下于政院曰：「平安道牛隻前日之死，三千五百十五頭，今之死者，五百九十一頭，合四千餘頭。西方非但關防重地，奉命使臣，繹絡往來。農事失業，誠非細慮，朝廷上下，所共憂念。已令戶曹，貿牛入送，但牛性非如馬，程途遠處，不易下去，而納者必不肯遠赴矣。牛價似歇，而期限亦急。寬其程限，稍優其價，無乃可乎？」
○三公啓曰：「平安道牛隻，病斃殆盡，黃海道亦然云。故令戶曹爲公事貿牛，更聞之，平安道農作，有異於他道，雖入送此處之牛，二三年之內，難習彼地之耕云。又聞於本道之人，牛之病，非比屋皆然，或有十頭而盡斃之家，又有全不病死之家云。令其道監司，推移有無而耕作，使不失業何如？」答曰：「啓意至當，斯速下書可也。但牛疫未殄，縱有不死之家，不無傳染之害，亦令戶曹，預爲措置。」
○憲府啓李允榮事，依允。仍傳于政院曰：「後日以李允榮還除訓鍊院正事，言于政廳。」
2月2日
○己未，試製館學儒生於勤政殿庭。〈《秦西巴論》、《三才賦》。〉
2月3日
○庚申，日暈，兩珥。
2月5日
○壬戌，日暈，兩珥。
2月6日
○癸亥，傳于政院曰：「自祖宗朝，各道囚人書啓者，以其窮村僻巷之民，無罪而滯獄刑訊者或有之，故欲因其啓本，審其罪之輕重而折之，使無冤枉之意也。近來但爲啓聞而下，只致煩擾而已。今後如有滯獄刑訊之事，則刑曹雖不知首尾，考其前後公事，而摘發推考可也，此意言之。」
○御夕講。侍讀官尹鉉曰：「近來朝廷，累經變故，士氣摧挫，皆避有權，而自大臣以下，皆不用力於國事，率務保身，不喜有權，故士氣漸至摧沮，擔當國事者，無其人矣。國家之事，大臣所當摠理。燮理陰陽，雖大臣之任，然燮理之事，非無爲而然，必庶政咸和，陰陽調而國事理矣。近來大臣，有避權之迹，以爲不可下侵有司之事，有司亦奉行文書而已，故未見力於國事者。或有用力者，則反致譏笑，故有言者，見他人之言，而發言爲事，從他人所爲而爲之，皆不喜異衆之事矣。百司之中，或有廢置舊法者，而有弊者亦多。凡如此之事，風憲之司，可爲糾察，大臣亦當摠治之，有弊者使之袪，而廢弛者使之擧行，斯可也。我國法令本不久行，故祖宗良法美意，皆無所施。往往雖申明擧行，而申明之後，旋復不行。俗語云：『朝鮮之法三日。』其無悠久之意如此，故奉行者，亦以爲此法不久還廢，而無用意遵守者。許多之法，不可每爲申明，而申明之事，反爲文具。凡有司不擧行者，廟堂當檢治，而法司亦糾正，有祖宗成法，而不謹遵行者，痛治可也。法之不行，方今巨弊。此皆由於紀綱之頹靡也。付之有司，而其不奉行者治罪，則自然擧行矣。」上曰：「此言至當。近來法非不足也，官吏慢不奉行而遂廢，故不得已申明也。申明而還不奉行，則無益。大臣檢察，則雖不申明，可行也。今者大臣，非不用力於國事也，頃者權奸用事，不以公而以私，遂至於敗，故欲力於國事者，皆恐其權之在己也。若以至公爲事，則權之在己，亦何嫌乎？大臣避權之事，其弊不亦大乎？」鉉曰：「親親而尊賢，尊賢而仁民，仁民而愛物，親親之道大矣。近來親親睦族之義未至，而宗室之人，或有《角弓》之嘆。夫宗室，乃先王後裔，非他士大夫之例，待之優異，而容其小過，乃合於親親之道也。往者宗室信城守犯罪，〈打殺奴鶴只。〉下于典獄署，與諸囚同入，至啓覆而減死。古云：『士大夫不與諸囚同。』此言優待士大夫之意也。況宗室，乃先王之後，則其待之不可如此也。罪犯非關，則優容可也，〈鶴只夜入信城守家，信城守令婢夫石乙山杖之死。石乙山妻，曾爲鶴只妻者也。〉罪關宗社，則賜之死可也。信城守終得減死之命，可以見親愛之道，然待之之道，恐未得盡也。」上曰：「此言亦當。信城守殺人而承服，故例下于獄，但不關於宗社，則當與朝廷，別議處之，不與凡囚同可也，而其時未及料之。」鉉曰：「凡作紙，〈凡決訟買賣之物，官給立案，收其立案紙價，名曰作紙。〉毋過二十卷之法，載在令典，而其法不行，京外官吏，數多濫奉作紙之布，或至十同，或至十五同，備納者怨苦。此亦法令不行之故也。不獨此也，好訟之人，雖知理屈，而欲使其隻，多費作紙，而呈訟不已，外方守令，且以收納作紙爲利，雖經三度得伸，而或有呈訟者，則猶給立案，收奉作紙，故至於四五度得伸者，亦有之，此亦有法不行而然也。」上曰：「前日料此弊端，已令有司，依法奉納，而猶不奉行。此皆官吏之過也。」鉉曰：「凡進上之物，不可廢，而奉上之事，百姓亦可爲也。鷹子乃戲玩之具，進上雖不可頓廢，無鷹下三道，亦封進上，進上之鷹，或只下牌，或爲賜予。賜予之恩輕，百姓之弊重，而下牌則徒有名而無實，此非不得已之事也。如産鷹之地則已矣，不産之處，量減其數，使民蒙一分之賜可也。進上之鷹，必擇體大，而其價甚高，百姓怨咨。此乃不急之事，減數至當。」上曰：「鷹子，前者進貢之數多，而今已量減矣。祖宗朝有鷹房，而今則廢焉，故只下牌而已。此非大關之事，不産之處，則量減可也。」
○傳曰：「明日當爲政事矣。但守令薦擧，朝廷皆薦而後，差出乎？只以今日薦擧人，亦可差乎？」吏曹回啓曰：「明日塡差守令數少，薦擧雖未畢，而以先薦者，可以推移差出也。」〈史臣曰：「咸私所知，擧非其公，非婚姻隣比故舊，則富豪子弟，請囑奔競者也。大抵時習，循私蔑公，雖有重望者，亦不免流俗。上立良法，下不奉行，徒爲糾紛，竟無絲效，有識慨嘆焉。」〉 ○日暈，兩珥，戴。
2月7日
○甲子，傳成均曰：「成均館中，熱氣傳染，儒生臥痛云。此則本館自然處置，但鄕儒之來啓者必多。若或臥病，則何處得藥餌以救乎？在凡人，猶可救，況儒生乎？別定醫員，使之救藥事，言于禮曹。非徒館中如此，閭閻之中，亦不無傳染。前者病發閭閻，則五部定醫員救藥，而不謹者治罪。大熾則難救，其速措置事，幷言于禮曹。」又傳曰：「常時各司，有病氣傳染，則官員不能坐起，而今者館中，病氣傳染云，欲爲幸學而停之。近當行釋奠祭，染病之處，行祭不潔，而飮福亦未安。退行無乃可乎？速令該曹議啓。」
○以李賢讜爲司憲府掌令，權轍爲持平。
2月9日
○丙寅，御朝講。獻納李畬曰：「前日丁論孫偸出東宮之物，〈論孫，尙衣院匠人，偸東宮玉帶及沈香團珠、水精團珠等物，而被誅者。〉外間疑以團珠，爲佛家之念珠。臣亦欲論啓，而宮中之事，所未詳知，故不果也。外間至今疑焉，臣亦不知其何物也。東宮學問高明，當以正導之，異術不可使聞見於耳目，掛於念慮也。若佛家之物，不宜在御，而亦不合於聖上義方之敎也。」上哂曰：「團珠，非佛家之物。往者見其公事，則有團珠云，故察之於東宮，則世子兒時遊戲之物，論孫幷偸之矣。」〈史臣曰：「雖兒時，何必以百八之珠弄之？外間愚民皆曰：『至世子之朝，當崇佛而得見那好世界』云者，疑指此類之事而言也。」〉〈又曰：「李畬此啓，正論也。竊聞之，東宮初失此珠，宮人請啓上殿，嚴訊可疑之人，世子曰：『若爾則不無玉石俱焚之禍，不須啓也。況如此寶物，輪到人間，終歸於應去之處，安知其有復見之理乎？』其後果轉賣入宮，審視之，則前日所失之珠也。次次根尋，則乃大內修理工人，穴窓而偸竊者也。於是始啓而罪之，其餘無辜之人，一無所傷。聞者咸服其仁明。」〉
2月11日
○戊辰，御夕講。
2月12日
○己巳，上御思政殿，殿講儒生。〈前日庭試入格之類也。〉傳曰：「大臣以謂，平安道江邊近邑貢物，一切蠲減，而只爲戍禦，則軍民聊生云。昨於經筵，承旨許磁亦以爲貢物，雖蠲減其一二分，而守令之依憑徵納自如，故民不得蒙實惠云，此亦專減可也。但恒貢之不可無者，不得已移于他邑，則其邑之民，又受其弊，不可移也。前日亦有此議，而或減其數。更令該曹磨鍊。」
○傳于政院曰：「常時殿講，入格者論賞，例也。今則庭試之後，又爲講經，而南弼文庭試居首，又粗一書。其餘雖皆不通，然全棄則無勸勵之意，南弼文則於館試、鄕、漢城試中，給二分，其餘四儒，筆墨賜給。」
2月14日
○辛未，御夕講。
○日微暈。
2月15日
○壬申，御朝講。持平權轍曰：「平安道，乃華使所經，而赴京使臣，連絡不絶，百姓困苦，比他道倍甚。須擇賢守令，蠲減貢物，然後民得少蘇矣。且慈城復立之意，美矣。祖宗疆土，不可棄也，而失今不圖，必爲後患。廟算已定，不可妄議，然百姓困極，非有事於邊方之秋也。臣意以爲，公好惡，鎭定朝廷，撫安百姓，則百姓安，而邊境自安矣。苟能尙儉德，節浮費，國家多儲，則萬世無可虞之事矣。」上曰：「邊事不可忘也，百姓不困，然後邊境可守也。不然，雖復立慈城，亦難守矣。顧何益哉？入居固不可急遽爲之，今若預抄，則四方先動矣。百姓今方困悴，不可以入居之事騷動也。」轍曰：「今若騷動，則邦本必虛矣。」同知事梁淵曰：「步兵番價濫徵之弊，由於役處及官員根隨，伺候分定故也。無奉給之官，故自納於分定之處，色吏、使令、丘史等，濫徵自用，或官員雖知而不禁，故其弊如此。或別設局，或於司贍寺，委之提調，使專掌其事，當軍士初番及選上上來時，令各官一切踏印上送，而奉之，如有猥濫自奉者，摘發治罪，則無濫徵之弊。」〈旣立法令，司贍寺奉之，選上等以爲，下人之作弊無異，而不能趁時奉納，尤甚苦之。奉行者無其人，則法日變，而弊日生。淵之言，豈非末也？〉上曰：「一時設局而還罷不當。雖不設局，有司勉力爲之，則可矣，若不奉行，則法司糾察，亦可也。」領事洪彦弼曰：「於司贍寺奉之，不可也。各別設局置庫，而擇勤檢宰相，委以提調，則必用力而行之。」〈史臣曰：「步兵之見困於價布之濫，皆出於公私土木之役，廉恥道喪之中爾。不務淸源正本之道，而規規於末流，乃以節定價布，官納分許爲上策，可歎也已！」〉 ○傳曰：「國家任人，兩科之外，專倚門蔭保擧。近來不擇賢否，混雜薦進，銓曹注擬之際，至於百執事，亦患乏人，誠非細故。令西班二品以上，東班三品，各薦有才行堪爲任用者，毋過二人。」
2月17日
○甲戌，憲府啓曰：「親民之官，莫重於守令，而近來專不擇差，貪鄙居半，民生日困，故薦擧之法，申明擧行，而薦擧者，玩法而苟薦庸雜，被薦者，冒法而奔競求薦，殊無國家申明之意。法初尙如是，末流之弊，將不可救。假引儀李昌宗，袖持薦擧單子，親到政院門外，請自呈之，承旨不納云。其擧主，臣未及聞知，然其所爲如此，無恥甚矣。非徒不合臨民之職，亦不可齒於百執事之列，請罷其職。此人，禹孟善亦薦之，至爲非矣，請推考。前縣監洪瑞麟，前爲抱川縣監時，貪濁無狀，人所唾罵，司成李若氷薦之。前縣令李薱，性本浮妄，所行貪邪，副正李公檣薦之。引儀李承孫，庸雜無識，不合臨民，判中樞府事曺繼商薦之，至爲非矣。請竝推考，以懲循私害公之弊。」答曰：「皆如啓。」
○禮曹啓曰：「前者任樞卒于中原，〈以聖節使赴京而卒。〉廣寧、遼東，護喪甚厚，略致人情物件，以示喜謝之意。今者曺允武死于中原，遼東別致祭奠，又作假家，以寓喪輿，盡情護送。亦致人情以謝何如？取稟。」傳曰：「路致人情，旣有前例。但押解官，今已發行，不可及也。夾江移咨及曺允武護喪移咨，當速回咨文書磨鍊，不過來月初吉也。見文書磨勘，來月望前發送，而人情之物，亦幷付送可也。」
2月18日
○乙亥，政院以吏曹意啓曰：「見江原觀察使金銛書狀，〈其狀云：」原州，一道巨邑，去京都不遠，非遐方絶域之比，而人心之凶惡，近來尤甚，去年有子弑父莫大之變，後有妻殺夫者，時方推之，已盡承服。又於士族李守成家廟所藏神主，乘夜專數偸取，箇箇剝截，散置於官門近處，似欲廣示於人。縱不知某人構某嫌所致，而無小畏忌，至欲陵蔑官府，凶殘暴滅之狀，莫此爲甚。非徒此也，前縣監元璣祖上墳墓石物，亦盡打破。如此凶惡之事，未出一年，頻出疊見，獨於此邑爲然，所當窮極捕推，懲一戒百，但以本道汎然推之，事甚尋常，所當別遣京官推治，而境內有如是大變，恬不驚動，曾無意摘發懲治，邑無紀綱，鄕乏善俗，傷敗卒至此極，其所由來者漸矣。爲邑倅者，亦不得逃其不職之罪。臣到其邑，謁聖後講學校生，則無一人通一書，無一人製述中格者，學校之政，專不修擧。爲倅六載，無一可稱，牧使崔沆罷黜擇差事。「〉妻殺夫者有之，破人神主者亦有之。疑皆非常之變，請發遣京官推考云。可出敬差官乎？取稟。」傳曰：「監司書狀，似當矣。妻殺夫者，必與奸夫同謀。前見於啓覆，多有此等事，亦無發遣京官之例。若以此而每遣京官，則後弊不無。令本道都事推之。」
○以權橃爲議政府左參贊，鄭彦慤爲司諫院獻納。
○日暈，兩珥，冠。
2月19日
○丙子，御夕講。檢討官金天宇曰：「近聞原州事，至爲驚駭。近來風俗薄惡，子殺父、奴殺主、妻殺夫者，相繼有之。是謂三綱大變也。非徒原州之地爲然也，其他郡邑，若構小嫌，則或火人之家，焚人之墓，打破碑石。人心頑惡，豈有如此之時乎？如此極惡之人，必加痛治，快於瞻聽，則必有懲戒者矣。近者守令，咸以簿書期會爲務，而至於風俗敎化之事，則自以爲力未及焉。豈有更化之時乎？須致意於此爲當。」上曰：「啓意至當。風俗以敎化爲本，而亦必以刑政輔治也。先導以敎化而不率，則不得已用刑而正之。近來風俗甚薄，綱常大變，不絶於世。其間小害，亦不知幾何也。朝廷之上，及經筵議論之際，皆論時習小弊。小弊亦不可不慮也，但慮及於風俗敎化之事，鮮矣。」
2月20日
○丁丑，御朝講。
○上曰：「李宗角奴殺主事，關係綱常。罪狀已明，而猶忍杖不服。如此分明之事，反覆推覈，不得其情，則其人之頑悍可知，而推官之難鞫宜矣。近來綱常之變，未有甚於此時，子殺父、妻殺夫者，相繼有之，而宗角之奴，則其罪深重，而其情易推。須得情狀，而明正其罪可也。此雖人心頑惡所致，亦由敎化之不行也。承流宣化者，不以敎化爲務故也。」領事柳溥曰：「上敎至當。臣於推鞫之時，未嘗不致意於斯，庶可知其所犯，鉤得其情，其事狀，實爲奴僕所謀，自相推調，故不得歸一，而遂成老獄矣。」大司諫金萬鈞曰：「《書》曰：『民惟邦本，本固邦寧。』近來年年饑饉，百姓救死不贍，民之困悴，莫甚於今時。然而士大夫之家，爭尙豪侈，齊民風靡，第宅飮食之弊，抵今尤甚，不有禁憲。其風敎所關，豈不在於上乎？自上別無淫荒之事，而下有如此之弊，未知上之表率，有所未盡耶？王子第宅過侈之弊，侍從開陳疏章，而臣等亦爲屢啓，自上視爲尋常，曾不動念，故王子女宮室，連亘里閭，駭人耳目，其爲弊極矣。近者申秀涇〈敬顯公主駙馬申檥之父。〉家吉禮時，極爲奢侈。〈禮物服飾之僭，近古所無，吉禮時往赴人，莫不駭嘆。〉後之爲此者，爭相效倣，務欲加彼，而民生則日益困悴。是皆自上不能禁抑而然也。凡此之弊，實是自上慈愛之過也。雖至於匹婦匹夫，皆欲使子女，有室有家，富貴安居。慈愛之情，上下何異？然徒欲其安居富饒，不改一念之偏，則其所慈愛者，適足以啓侈靡之心，而恐有妨於享福之道也。」上曰：「風敎之化，上行下效，自上禁抑之方，不爲不嚴，而奢侈之風大起，民生之困，未有甚於此時。」持平金泓曰：「各官漁箭，自古有之。各官進上時，百姓賴之於此，故民間無弊。近來王子君別占，多出漁箭，以爲己物，使百姓不得下手於其間。以此民不獲利，各於市上，抱布貿之，私自備納，沿海之民，以此困悴益甚。此弊每欲啓之，而今考戶曹公事，王子君多占漁箭，爲弊不貲，故敢啓。」上曰：「王子君不得折受田地，則代受漁箭，故已令受之，而前者憲府屢啓此事，故今則減之，而只有一處耳。」柳溥曰：「民間疾苦，經筵侍從之臣，莫不盡啓，而民不得蒙實惠，所啓之言雖善，而徒爲空言無施故也。以所啓之言，一切務行，則民蒙實惠矣。人物豈盡在於科擧乎？科擧不必皆賢，門蔭不必皆不賢。人物不相當，則雖在薦擧之中，臺諫豈無論啓乎？雖無薦擧，賢能可用者，則臺諫豈駁之乎？至於文武官，亦有不賢者，臺諫皆論之。自古賢者少，而不賢者多，銓曹權衡用之可也。若一主於薦擧之人，而不主權衡，則其進退人物，亦不公矣。」上曰：「銓曹雖欲行薦擧之法，差出守令時，注擬者不足，而無塡差之人，則奈何？《大典》之法，初則擧行，而中廢之意，亦有以也。此法好矣，而恐有妨於大用也。」溥曰：「《大典》薦擧之法，中廢之由，未可知也，然薦擧之外，豈無可用人乎？薦擧之中，或有庸雜之人，亦由不遵《大典》，而徒有其名故耳。上敎以爲，承流宣化之人，務崇敎化，則人心不必如此云，人心頑惡，近來尤甚。凡守令之輩，粗知簿書期會之事而已，何能知崇敎之化意乎？敎化之事，豈別有他務乎？五倫攸敍，風俗不薄，一境之中，無頑惡之人，則可謂賢守令矣。如此守令，特加褒奬，則他邑守令，亦皆觀感而取則也。」上曰：「江原道觀察使金銛，罷黜崔沆，似當。今後頑惡之人，出於郡邑，非但罪其頑惡之人，竝罷其邑守令，以爲勸懲之規可也。」〈史臣曰：「崔沆本以善事權門，釣名干進之人，非但不務敎化，前日州人劉石弑父之事，旣發形迹，而厭其降州號削官資，欲以不孝斷之，以掩滔天之惡，其用心極矣。及其劉石之父，據法力爭，知不能掩，則反歸其事於忠州，以至降爲芮城，而因忠州人陳訴，不久而後。當其忠州人許礎等上言時，反覆收議，而大臣有素厚沆者，矇朧議啓，故沆得免欺瞞之罪，物情憤之。至是，金銛啓罷，雖不竝將劉石事，而明其奸巧之狀，以不務風化，而至於罷，人皆快之。厥後，沆未久復敍，而爲沆謀之者，乃曰：『沆之見罷，都事安宙挾私報施之事，而銛未詳察，』云。其亦徇私滅公，曲庇奸巧之甚矣。」〉 ○日暈。
2月21日
○戊寅，憲府啓曰：「前縣監洪瑞麟，爲抱川縣監時，貪濁無狀，人所唾罵，而司成李若氷，苟薦此人，故本府論啓請推，而若氷緘答之辭，多有强卞自明之語，至以瑞麟抱川赴任後，纔過五六朔，母在喪而遞，可堪守令，故妄薦云。在官雖五六朔，而不法之事，播在公論，若氷苟護瑞麟，欲實其言，多般虛美，反以本府所啓爲不實，而辭甚傲慢，請罷。畿甸各官，連歲凶荒，前年尤甚，民生飢困，倍於他道。不急之務，所當勿擧，而況今春務方張，尤不可奪民之時，樂天亭〈今稱東蠶室。〉修理事，前年已判下，分定各官，時方調發民丁，以赴其役，非徒耕種失時，飢饉之民，亦不得休息，請命停罷。」答曰：「見此若氷緘答，則異於事體，然豈有他情乎？罷職則過矣，送西可也。樂天亭事，更料之，彼亦公廨，兵曹以留衛軍修理，而以其軍人不足，不能畢役，故令各官修理矣。在今不修理，而若盡破，則其役大矣。雖使畿甸之民，待年爲之，而年之豐歉，未可知也。改判付，依前例爲之可也。」
2月23日
○庚辰，御夕講。
○以成世昌爲禮曹判書，許磁爲司憲府大司憲，李潤慶爲司諫院司諫。
2月24日
○辛巳，上親閱于慕華館。
2月26日
○癸未，以淸州醫生姜勇虎上言，〈其上言曰：「去丙申年，本道觀察使，送生獐一口于金安老家，臣奉受載持，卽納受答，安老以腐敗味變之獐，換納之意，修答書。監司不卞是非，刑訊推鞫，殞命可慮，卽爲誣服，以封進之物換納罪。京畿良才驛，徒三年定配，誤蒙重罪。戊戌年四月，雜犯死罪，徒流、付處、安置、充軍，竝蒙天赦，臣一於其時，未及逢點，故未蒙天恩，倍甲六年，徒役痛憫」云。〉下于政院曰：「觀此上言，去丙申年，忠淸道觀察使，以生獐一口，付此人封送于安老家，而安老答以腐敗換納云，故監司以徒三年罪之云。凡進上之物，雖或腐敗，亦不應如此罪矣。況以私物之送，尤不當如此罪之也。此必阿附安老，如是焉，其時觀察使推考可也。」政院啓曰：「其時觀察使尹安仁，已死矣。」傳曰：「知道。」
○憲府啓曰：「同副承旨曺光遠，素有物論，近侍不合，請遞。珍島郡守尹世衡，人物庸鄙，多有無恥之事。不可以此人差遣，請遞。朴永蕡功臣削籍伸理事，令大臣議啓，永蕡當其反正時，無識年少之人也，特以允武女壻被罪。朝廷豈偶然計，而還削之乎？決不可還給，請勿收議。」答曰：「曺光遠事，前聞物論，則非身咎。豈可以此不爲淸選之職乎？此亦已久之事也。不允。尹世衡事，如啓，朴永蕡事，當廣議答之。」
○日暈，兩珥。
2月27日
○甲申，憲府啓曺光遠事。又曰：「前方山僉使申命康，與其土居別侍衛金自仁換馬事，命勿推。邊將貪汚成習，威奪下人之物，恬不爲忌，所當痛懲。請治罪，以懲後人。」依允。曺光遠事，不允。
○日暈。
2月28日
○乙酉，憲府啓曺光遠事，不允。
2月29日
○丙戌，臺諫啓曰：「近來訟官數遞，爲訟官者，苟度日月，務爲經遞。詞訟積滯，專由於此。平康縣監韓絢，爲司評未幾，徑授外任，殊失久任之意，至爲未便，請仍任。」依允。憲府啓曺光遠事，不允。
○是月不雨。
三月
3月1日
○丁亥，傳于政院曰：「文臣庭試，比緣有故未行。初三日，乃成均館儒生課試也。其日文臣庭試，亦可。」
3月2日
○戊子，憲府啓曺光遠事，不允。
3月3日
○己丑，憲府啓前事，不允。
3月4日
○庚寅，御夕講。
○傳于政院曰：「今聞經筵官所啓，以解弛之事爲言。法條之事，固非一二，而行之者未知幾許。各司之所係，屬在六曹、漢城府，六曹、漢城府，各別檢擧，其不用力者，或加罷黜，或用殿最，庶乎綱擧目張矣。近來人心不古，該曹雖言法條可用之事，或不聽順，而該曹不治其罪。雖欲治之，亦恐取怨，悠悠度日者久矣。今後糾檢各司事，招六曹郞官言之。」
○日暈，兩珥。
3月5日
○辛卯，誕日，以權停例陳賀。
○傳于三公曰：「近者癘疫方熾，人畜多死，且自去冬，至今春不雨。上下孰不憂念？宰相等於經筵，言京外之官，皆不勤仕，凡祀事，亦視尋常，他小事，各司其能勉乎云。以體統言之，政府檢六曹，六曹檢屬司，其不能者，或請推考，或請罷黜，而嚴明殿最，則自然網擧目張也。如此之時，酒禁爲當，故法司已請禁之矣，然窮民先受其罪，士大夫，或公費宴會，或侵虐新來，此弊難禁也。且各司皆自勉力職事，則自無解弛之弊。此意已言于六曹、漢城府，而未及言于政院，適大臣等詣闕故言之。斤正法條，須宜詳悉，然速畢罷局，則可除一弊矣。門外黜送之法，前古所無也。有罪者或罷職、或竄黜，而門外黜送之法則可革。合坐日，議啓可也。」
3月7日
○癸巳，御夕講。
○憲府啓曰：「黃海觀察使金遂性，前任判決事時，誤決權守衡訟事。此若不懲，弊必無窮，請依法治罪。敬顯公主家舍，畢造成後，又命連排舊家，改造修粧，至爲未便。王子女第宅，務極宏侈，生民之困，職此之由。當今聖德之累，此爲第一。雖日下憂民之敎，徒爲空言，而無躬行之實，民未蒙一分之惠，理之然者。宮室之壯，適足皆啓子孫驕侈之心，無有一毫之益。祖宗朝，亦有王子女第宅矣，未有如今時之極壯侈也。旣創其大家，又搆一家，以爲適便之所，自上旣不禁抑，而務從其請，其奈邦本之困悴何？請勿令造成。」皆不允。
○日暈。
3月8日
○甲午，成均進士王希彦等上疏。略曰：
己亥年中上言，請撤寺刹，驅刷僧徒。殿下不以臣等之言爲不可，下敎臣等，以當竢秋成，盡撤佛刹，丁寧慰諭，洞曉中外。臣等竊意，殿下之旨，不欲騷擾下人，從容除去，而猶恨殿下，以緝熙之聖，御文明之運，尙不能永絶胡鬼，痛撥弊根，卽斷無留，而淹延遲滯，止於此而已也。然殿下業已發撤毁之敎，則退而竢命，姑待秋成，而是年秋，未聞逐一僧、撤一寺。臣等猶謂殿下，必加三思耳，且少待之，而至於次年之秋，亦未聞毁一刹、汰一僧。臣等猶未敢忍以失信，待殿下，而且以爲，前日重失信於僧徒，不背給牌之敎。況失信於臣等，不擧撤毁之敎邪？日夜翹首跂足，佇乎有聞而迄未也，臣等竊惑之。未審殿下前日，外爲姑息之辭，以拒臣等之請乎？抑宮嬪姻戚之屬，逞媚佛之言，以閉殿下之善端乎？抑萬幾之煩，聖慮偶未及之，而不悟其失信於一國乎？不然，殿下何至於三年之久，尙未得快快若是乎？殿下之所以待臣等者如此，故國人之諂佛者，皆謂：「殿下之尙釋敎，有過於信道，殿下之待僧徒，有加於待士」，鳩材而創寺者不止，祝髮而爲僧者如故。淵藪尙在，逃逋咸歸，群徒聚黨，爭發禍心，焚燒人廬舍，劫掠人財物，逮捕於吏士者有之，栲訊於刑獄者有之。殿下不撤寺刹，使無賴之徒，有所依歸，游手游食，而合爲盜暴，果何益於國家，果何補於治道乎？殿下此擧，不但失信於臣等，亦且敎民以爲盜也。豈不惜哉！不特此也。名山巨刹，屢遣中使，降香醮佛，舍施之費，衣糧之供，絡繹不絶。此皆出於聖衷與否，踈賤之臣，不可得而知，竊就殿下，發號施令之間而究之，則其給牌度僧者，所以誘民爲僧也，其降香醮佛者，所以崇奉釋氏也，如此而曰：「不庇僧徒」，可乎？如此而曰：「不信異敎」，可乎？然臣等且以爲殿下之過擧耳，姑不以爲殿下之大累也。惟在殿下速改以從善而已。仲虺稱湯曰：「改過不吝。」孔子曰：「過則勿憚改。」孟子曰：「君子之過也，如日月之食焉，過也，人皆見之，更也，人皆仰之。」此不過殿下一轉移之間，而國人之疑，渙然氷釋矣。伏願殿下，亟斷宸衷，流布大信，自畿甸至于外方遐裔，悉撤佛宇，收其圖經，付之烈焰，盡驅緇流於南畝之中，則殿下前日重失信於僧徒者，卽今日重失信於臣等，而聖人擧事，豈不出於尋常萬萬也哉？
答曰：「爾等則不忘撤毁之敎，故如此云爾。近者連年旱荒，癘疫方熾，民生困窮，四方嗷嗷，撤寺之事，無暇念之。豈有他意哉？若別有勿撤之令，則當如是矣，此非以不急之事，勞民騷擾之時也。不允。」
○司僕寺提調啓曰：「今御乘馬，只有三匹，皆不稱意。唐馬貿易事，前已啓請，而自上不許。但此事別無弊端，令聖節使之行，勿以公貿爲稱，有若私貿而來何如？」傳曰：「唐馬雖下人欲貿，亦爲不可，況公貿乎？御乘馬馴良爲美，不須大也，其勿貿易。」
○夜，自西至東，有雲狀，如白氣橫天。
3月9日
○乙未，憲府啓金遂性事，依允。
○王希彦等又上疏，不允。
○日暈。
3月10日
○丙申，王希彦等又上疏，不允。
○以鄭希登爲司憲府持平。
○御夕講。
○王希彦等再上疏，不允。
3月12日
○戊戌，御朝講。上曰：「近來旱災太甚。冬有雪則春或不雨，不至於極旱也。去冬無雪，而今又不雨，農務至爲可慮，天示譴怒，至爲可懼。人事失於下，則災變應於上也。」領事尹仁鏡曰：「冬暖如春而無雪，春寒如冬而不雨，三月日候，當暖而尙寒，故花卉無發榮之心。且今癘疫之發，不徒平安一道，而畿甸之六畜，又多病斃，非小災也。」知事曺繼商曰：「古者以九年之水，七年之旱，爲大災也，近來，非但九年、七年而已，年年旱乾，而畿甸尤甚。豈無所召而然哉？中和位育之功，雖爲微妙，朝廷同寅協恭，則不難致矣。」上曰：「上則天災疊見，下則人心日詐，今方憂勤之時，儒生等抗疏守闕，欲撤寺舍。撤寺之名雖好，而外方必騷擾也。毁去寺舍，恐非其時，而凡事且有先後。事之所當先者先之，所當後者後之可也。」王希彦等再上疏，不允。
3月13日
○己亥，下傳旨于議政府曰：「天人一理，顯微無間，有感於下，必應於上。災不虛生，惟其所召。予以寡昧，叨承艱大，圖理雖勤，誠不下孚，澤罔下究。和順不應，災沴竝臻，經冬無雪，歷春不雨，土脈焦燥，井泉枯渴。耒來無所施，種不入土，春不能耕，秋何有獲？歲之凶歉，已兆於玆，爰念其咎，豈無所由？知人不明，邪正混淆耶？諫或面從，誠未至耶？宮禁不嚴，女謁盛耶？土木連役，人力困耶？用度煩多，賦斂重耶？令反所好，民不從耶？獄訟不平，冤抑多耶？公道泯滅，苞苴行耶？朝多弊政，予不知耶？野多愁怨，予未察耶？士失廉恥，人懷利己，朝廷不淸耶？守令掊克，邊將侵漁，貪風日滋耶？有一於此，足致天譴。罪實在予，民生何辜？顧躬自責，寢不安席。惟爾政府，體予至意，曉諭中外。」
○王希彦再上疏，不允。
○以許磁爲刑曹參判，崔輔漢爲司憲府大司憲。
○日暈。
3月14日
○庚子，御夕講。
○諫院啓曰：「永興府使趙績，前爲守令，到處懶慢，不勤職事，已有物議。今則年老益深，尤不合臨民之官。方沙汰老病之時，不可以如此之人，差遣大府，請遞。」答曰：「如啓。」
○王希彦等再上疏，不允。
○日暈。
3月15日
○辛丑，上將迎訪大臣，先傳于領議政尹殷輔等曰：「切民之災，莫重於旱乾，旱乾則民失食也。國之大事，在於祭祀。牛羊豕，則大牢之物，而無故多斃。予慮祭祀不謹故也。予以否德，承國運之中否，因臣民之推戴，于今三十六載之間，疵政非一，風俗日下，無一事可取矣。予姑以私言之，廢朝非如平常之時，每從扈駕，不計隆冬夜半，冒風雪無從人，而匹馬奔馳於禁標之內，豈無風疾乎？故予視事，漸不如卽位之初，於心未安也。在戊戌年，欲倣祖宗朝故事〈欲傳位于世子，而未果也。〉者，若天使出來，則接待恐多失禮之事也。上有災變，下致民困，豈不關於予身乎？予之此言，非欲如戊戌年事也。不安於懷，而敢言。雖日日講求治道，而不先有意於挽回世道，則其餘皆區區之末事也。人心風俗之不美，非無端而致也。往者權姦用事，少不協己意者，必構成陷之，故人不能自保，而終至於變革也。今雖不如舊時，然豈可盡變乎？在祖宗朝，人雖有顯過，推覈其實，然後罪之，故受罪者甘受，人亦無他議也。今時則一發於言論，不覈而罪之，故構成虛事中之，而小人爭窺於其間。非徒人心之不淳，大致刑政之誤也。豈不傷和而召災乎？大抵凡事，出於物論，而自上止之，則有妨言路。小事，不足言矣，如黯黮難明之大事，則持論者，必先審其的否而治之，則非徒受罪者甘受，構成虛事者，恐露其奸，不爲虛事，風俗美矣。且儒生之疏，有博採廷議之言，是也，撤寺已試於京畿、全羅道，而未見僧徒之漸少，反致盜賊之紛紜。予意以爲，不先使僧人歸俗，而徒毁寺刹故也。疏語雖多過越，亦不咎也。但今農務方劇，有此不急之擾，則人情所不便，朝廷必有善策矣。」仍御思政殿，尹殷輔曰：「近來旱災甚迫，自上軫念，固無所不用其至，而臣等亦不遑暇寐，講求弭災之方，而未得其計。引咎責躬，雖近於文具，而不可不爲也。牛羊豕，大牢所用，而多致病斃，未知由於某事之失也。聖敎以爲，不謹祭祀之由，其爲慮至矣，又慮天使出來，則恐致失禮。前者天使接待時，下人雖有失禮，而自上無少差也。今幷擧戊戌之事而言之，臣等之心，至爲未安。前者權奸用事時，異於己者，構陷於罪，故人皆自危，而恐不得保全，衆心洶洶，今則蕩滌，更安有如此之事乎？大抵人有作罪者，推覈得實而罪，則受罪者甘受其罪，而無怨辭，人亦無議矣。雖小罪，必須得情而罪之，然後自無冤憫也。先罷後推，未便之意，前亦啓之矣，初以爲有罪而罷之，其後推之，則竟至無罪，而不當罷者，亦或有之。況黮昧難明之事，尤當先知虛的而治罪，則謀害之人，亦恐其謀之敗露，而無所用其術矣。然則風俗歸厚，而冤枉自無矣。儒生等連日伏闕抗疏，每以爲失信而陳辭。果己亥年上疏撤寺之日，秋以爲期，適年凶，前年亦失農，故其令不行。失信之言，以儒生觀之，其似不虛也。儒生之累日抗章，固不得已也。但以前日燒棄材瓦，而不用爲誤，則今可撤毁，用之於院宇公廨修理處也。但八道之民，時方飢困，用民撤毁，此非其時也。儒生累日伏闕，必不卽止。以待年運，當毁撤事，下諭儒生，則必將快然自退矣。」左議政洪彦弼曰：「昨日之雨，人皆望之而卽止。三月之旱，非災也。今適去冬無雪，地脈焦乾，井泉枯渴，人不得飮，且日候尙寒，花不得發。自上雖不延訪，而孰不欲達所抱乎？頃者所啓，引咎責躬之言，雖近於文具，而遇災修省，亦當如是也。構陷之事，曩時之弊，而未知今日有此弊乎？今若修省，則必得雨矣，未知以何事而得雨也。且儒生以失信爲辭，連日抗章，今之旱氣太甚，百姓飢困，儒生亦非不斟酌也。以待年豐毁撤，慰答儒生，則必快於心也。僧徒乃異端，故儒生如此，而用民力撤之，則非其時也。兩麥禾粟，百姓皆不得付種。今月不雨，則未知終何如也。」右議政尹仁鏡曰：「旱災，無歲無之，而今年獨已甚者，去冬無雪故也。兩麥不得食，則耕種亦難。災不虛生，必有所召，未知某事之應也。上敎云：『致災之由，專在予身。』此言乃一國臣民之福也。古昔帝王，遇災則恐懼修省。《中庸》九經之本，在於修身。《大學》云：『自天子，以至於庶人，壹是皆以修身爲本。』《孟子》云：『國之本在家，家之本在身。』側身修行，遇災則當倍，挽回世道之敎，亦非偶然之計也。欲挽回世道，則遠以法三代，近以法祖宗。堯、舜非欲强爲至治也，所行合宜，故如是。古今異宜，近法祖宗之良法美意，遵守不失，則治化自然可興也。曩者權奸用事之時，論駁以無形之事，兩司會中學，則未知某事之發，而人不能自安也。去奸之後，無如此之事矣，但臺諫之論，以所聞而發之，先罷後推，或有非罪，而終至無事，此不可輕易也。儒生連日上疏者，以其前日有撤寺之期故也。自上慮以非時而留難，固非偶然也，然儒生等不必卽止，慰諭以待年豐撤毁之意，則必自退也。」左贊成金安國曰：「聖上自卽位之後，勵精圖治，憂勤惕慮至矣，而治效未著，災變連仍。自上未盡修省而然乎？恐別有致災之由也。旱災之發，近年以來，無歲無之，而常於夏節爲患，今年則去冬無雪，春亦不雨，已至於半年，土脈乾燥，井泉枯渴，兩麥皆不成長，而新付種者，亦不得生，非如古時之旱也。今歲尤酷，抑別有致災之由耶？人君爲政，合於天意，洽於人心，則自有和氣。和氣充滿宇宙，以答天心，自無水旱之災矣。人生之困苦，獄訟之不平，必有冤氣。冤氣所召，上干天和。臣見聖上罪己之旨，可謂至矣。自上非徒軫於念慮，而必自反聖躬。若有貽弊於民，使民生失寧者，則反覆思之，思而去之，則和氣自生。土木之役，乃民生怨苦，失寧之本也。王子駙馬第宅，不可不用民力也，但在祖宗之朝，不至壯麗。今則比古益壯，宏侈極備，本家之外，進上傍近之家，竝加修理。材木之輸，造成之役，無非出於民力，務加裁抑，以中其制，則無百姓之怨苦，而天應和氣也。殘百姓之力，積百姓之怨，以造之，則受家之王子駙馬，其福恐不盛長也。臣意民生愁怨，此其大者也。造家中制，而不爲侈大，則居之者，亦當享福也。其餘民生困苦，失寧之事，有難枚算，講究得宜，使其安寧，而無愁嘆之聲，則和氣可召也。古之人主，或親錄囚徒，或親問囚。今者京外冤獄，雖令審理，而監司、守令及刑獄之官，視爲尋常，不務審克。前者奸人用事之時，受罪之人，或竄或謫，或收職牒，而今有生者焉，有死者焉。頃者罪權奸，而大霈蕩滌，皆蒙鴻恩，有過者改行自新，抱冤者皆得伸訴，宜召和氣，而和氣未臻。臣恐大陽煦煦之力，恐或未及於生死之人也。罪雖有大小，而其心之冤憫，一也。其罷黜之類，或有不得見敍伸冤者，則生亦冤，死亦冤，幽明一理，豈有間於生死乎？在祖宗朝，審其罪之輕重虛實而罪，故人心咸服，而罪人甘受也。因其衆劾，不察而罪之，則陰中其毒者，必得逞謀，而其人必不自明矣。雖發於公論，而必審劾罪之可也。先罷後推之法，祖宗朝所無，而今亦可無也。儒生今當異端極衰之時，欲廓然闢之，痛絶根株，此儒者之正論也。前日上疏時，答以待秋成，依京畿例撤毁，故恃其敎而退待其令，于今三年，恐自上不用信也。信者，人君之大寶。守信，然後可以立國。於匹婦匹夫，不可失信，況敎育儒生，將爲大用，而似失其信，其疏言至當也。儒生等欣遇聖明之世，欲痛革異端，而終不行其令，故如是計較者，非一二人。若不回天聽，則必不退也。臣意今方臨農，年且凶歉，撤而不用民力，則雖農時，猶可也，前亦焚之，而以棄材瓦爲非。其材瓦，如院宇館驛官舍修理處，亦可資用也。然撤亦用人力，輸亦用人力，飢困百姓，不可用其力，今時則不可撤也。八道期以待年，而於農隙，撤去圖籍外寺刹事，下書，則儒心必快，而自上亦不失信也。新創寺舍，撤而罪之，《大典》之法也。圖籍外寺刹撤去，至當也。」左參贊權橃曰：「連年有旱災，而今年則三冬無雪，歷春不雨，其爲災變也極矣。牛羊之疫，古則或發於一村，而今年平安、黃海、京畿等道，皆致病斃。上敎云：『大牢所用』，而生民命脈，亦在於耕牛，乃大變也。天意未可知也。古云：『政失其道，寒陰爲災。』冬暖春寒，草木不榮，其失序若此。《傳》曰：『春無凄風，秋無苦雨。』前年當發穗之時，大雨，而去去年，亦多秋雨。天時年年失序，未知某事之應也，人怨天怒，至爲恐懼。大抵臨災修省，恐未及也。獄訟政理，講究於平時，使人心不乖戾，則天道順也。兵家云：『當如敵至。』《詩》云：『迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶，今此下民，或敢侮予。』當思患而預防之可也。自己卯以後，有罪無罪，受罪者多矣。蕩滌之後，因上言放之，而未放者亦多。議于廟堂，酌其罪之輕重，時之遠近，而處之可也。昔者人君，因旱放宮女、伸冤獄。方今無畋遊荒淫之事，但王子駙馬之家，過制之事，人皆以爲未便也。或以爲過於成廟朝王子女之家遠矣。昔陰氏云：『吾子女，豈與先帝之子等乎？』宮室之壯，過於先王子女，亦不可也。古者薄葬而不侈，今則陵寢事，執事者，務加一等，其弊亦多。如此之事，皆於平時，講究善處，使人心和平，則必無災沴。」上曰：「非徒旱也。災變疊出，每爲講究，而未得其由。災變日至者，非在下之過，乃吾身之過也。不可責之於下，當責之於吾身也。自卽位之後，未見治效，而非但不能致和，災變甚多，深用未安。比年以未，敗常亂俗者多，此由於敎化之不行也。凡治人之罪，臺諫多因風聞而擧劾，必須的知虛實，而罪之可也。問其言根於臺諫，則有妨言路也，必持公論者，審覈虛實而罪之，則受罪者無悶，而人心和平，災變可消也。前時則二三月之旱，雖如此而不至於甚也，今年則自冬徂春，無雪無雨，土脈不潤，故至此。夏月之雨，未可知也，則今年農事，恐無望也。」橃曰：「昨者小雨，稍宜於麥也。八道皆雨，未可知也，如此則麥可食也。食麥則民不至甚困也。且人非堯、舜，何能每事盡善？雖或有咎，而久則可恕也。不可以一有過，而終身廢棄。當此聖明之世，孰不欲仕，以行其志乎？被罪之人，雖不上疏自明，自上斟酌而處之可也。」安國曰：「側身修行爲上，而祈禱乃末節也。然雪乃五穀之精，着土而滋潤，又覆兩麥然後。兩麥不死，而蝗蟲入地，故歷代中國皆爲之。我國雖不爲之，冬無雪則祈之，亦似當也。」上曰：「不務修政，而徒爲祈禳，於事體亦不當也。大抵政修然後，人無冤枉而自無咎徵也。」
○王希彦等又上疏。傳于政院曰：「大臣所啓，不過於予意。以此答儒生可也。」
3月16日
○壬寅，右參贊宋欽啓曰：「去己亥夏，臣以工曹判書，受由下鄕，中路得寒澁之疾，救藥無効，因此辭職。其後雖若小差，而餘毒未殄，往往復作，長在牀褥，以待死日。豈料天恩遽及於微臣之躬？臣聞命感動，自度衰病，不能振起，而竊念上恩，如天罔極。爲臣子者，未至於死，則不可坐而孤恩，故當苦寒之時，扶老力疾而來。臣年齒太深，耳聵眼昏，寒疾腹病，一時交發，死亡之期，不朝則夕。斷不可一日在朝，故不得已辭之耳。臣萬無托病求退之理，天日昭昭，臣豈敢誣罔哉？臣之在朝，無益於國，有害於身。若復遲留，則未得生還，決矣。臣之弊廬，在南方六百餘里，〈靈光。〉京城之內，無一間之屋可以庇身，又無親戚故舊，踽踽一身，形影相弔。一朝疾病，至於不可救，則誰肯顧恤？且臣本無才德，遭遇聖朝，每蒙特恩，位至正二品，此布衣之極。雖不止老耄，可以止矣。況年過八十而不去，則必招貪戀，留滯之譏，亦非終始保全之道。乞命亟解臣職，許令生還，俾保垂死之餘齡。」答曰：「貴卿淸德年齒，故特授本職，今見辭職之言甚切，故勉從之，卿今還鄕，則不得復見。近雖停視事，然當見之。」仍傳于政院曰：「宋欽可於賓廳，賜酒留之。」上御思政殿，引見宋欽，使進而語曰：「朝廷須用老成人，然後用人得當，崇尙淸德，然後廉風大行。卿以老成之人，而且有淸德，故特用於政府，今見所辭之意懇切，故勉從之。」〈欽年八十三歲，上恐不能行步，令小宦扶腋，入于閤門之內，旣入侍，上語宋欽云云，欽進上前俯伏。上又再語欽云云，欽無一言。上令注書李首慶，傳語于欽，欽亦無一言而俯伏于坐，無意於出。注書起而告出，欽曰：「我當先出乎？」然後乃出。〉傳于政院曰：「宋欽特命爲政府者，貴其淸節也，請辭情切，故勉從之。下書其道監司，給食物與米太四十碩。」〈史臣曰：「欽時年八十三，而氣力猶健，非不能起居於朝列，而有自退終老之志。特召還朝，固辭又如此，其必有以哉！居政府數月之間，知朝廷之事，已無用力之地，廉恥禮義，掃然墜地，已無如之何，則欽之不欲逐隊趨走，宜不能已也。但其引見之時，盍以直切一語，爲去後之諫，以盡臣子眷眷責難之志耶？天語至再，史官又傳，而竟無一語，是可恨也。或以爲賜酒飮罄，醉昏而然。」〉〈又曰：「欽之爲人，性本淸白，而學術不足，故於永辭之際，不能進藥石之言，以補袞職之闕，惜哉！」〉
○王希彦等，又上疏。略曰：
殿下下議朝廷，以慰臣等之望，此吾道之一大幸也。然前日期以秋成，尙至三年而不行，況期以徒年，則歲之豐穰，未可必，而今年而待後年，明年，而待後年，又明年而待後年，則殿下撤寺之年，何時而盡也？今觀朝廷之議，反以材瓦爲重，將待年而後撤。是固殿下護僧之心，而長殿下失信之愆也。一何賢輔之多，而無一人格君心之非耶？材瓦獨爲國家之大寶，而不可無者乎？窮山幽壑之中，羊腸九折之險，輓負上下，崎嶇顚仆之苦，爲何如哉，而又以殘官暴吏，藉爲公用，虐民增役，益致嗷嗷之嘆，則臣等亦未知朝廷之議，可謂得乎失乎？然則期以西成，不計凶歉，悉令撤寺而已。又何必輸材轉瓦，以勞其民乎？臣等抗疏之意，不過於此，而殿下旣出非時之辭，又下待年之敎。臣等豈以退托之辭爲幸，而停畢自退，以迎殿下之心哉？
答曰：「上下之意，爾等已知之，更無可言也。」
○以洪暹爲司諫院大司諫，李彦迪爲弘文館副提學，李澯爲司憲府執義，李世璋爲掌令，吳謙、尹玹爲持平，尹雨爲正言。
3月18日
○甲辰，御晝講。侍講官李浚慶曰：「方今所憂，非徒旱也。敎化陵夷，風俗薄惡，子弑父、妻殺夫、奴殺主。人倫之大變如此，而盜賊興行，將至於圍城劫守，未知終有何變也。反正之初，留念敎化，故十餘年間，風俗美矣。己卯年，年少儒輩，始行鄕約，似爲紛擾，然務崇敎化，故間有從順者，而其時之人，處置失宜，竟至於敗，故一時憎疾其流者，幷與敎化之事而非之，如善行學問之事，則掩口而竊笑。因此而風俗大毁。今雖修擧，而人心已毁，不可回也。今之居館學者，尙廉節、究義理，切磋琢磨者，未知有幾人，而皆爲干祿之計，至於明倫堂上，師弟之間所論，不過章句。或有師長，有意於義理之學，而儒生不信從。館則猶可言也，四學之事，尤不可說。前年臣爲輪次官員，儒生不知行揖禮，或有着屐以出，招而面責，則略無愧色，此無他。但以就學爲貴，而不敎禮義，故其庸雜也如此。四學各有官員，而成均館摠治，不可不檢也。」特進官鄭順朋〈時爲大司成。〉曰：「儒生不勤學問，其弊習已久。館中雖敎訓，而不讀成風。臣意擇差師長，尋究義理，講明法度，皷舞作興之，則必有學之者矣。今者例爲通讀，而退去則專不勉讀，雖有讀之者，而但爲訓詁，沈潛義理者鮮矣。」上曰：「學校，風化之源。先崇學校，則人心正，而風俗自美也。今者敎化不行，人心大毁，綱常大變，相繼而起，由於學校廢弛也。學校節目，則無以復加也，師長之人，勤勤提撕可也。儒生不勤學業，故前者式年連榜，未滿其額。今秋雖爲明經科，而恐無中試之人。」順朋曰：「國家於館學中，節目奬勸之事，無以加矣，而如古之力學者，則未之有也。勉勵之方，不知何以得宜也。古則自然興起，而今不如古者，由於在上之人，不能鼓舞而作興之也。」
3月19日
○乙巳，日暈。
3月20日
○丙午，御朝講。上曰：「國之大事，莫重於祭祀。奉常寺官員，不謹而有誤事，則臺官當糾檢事，昨已議之矣。大抵凡祭，不謹不潔，則誠敬缺而神不歆也。典祀官，例不親受祭物而陪去，委諸下人，而或先或後，祭物之不精，其勢亦然也。且祭官，飮酒於齎所，或有顚仆者云。臺官當嚴加糾察，如有不謹者，告諸法司，而治之可也。旱災之甚，無如今時。豈有三月前祈雨之時乎？災變若是，而癘疫方熾，非但人物疫死，犧牲多斃，近日，黑牛亦染病而死。祭享之物，至於如此，甚可慮也。若以病斃之數，支定民間而充數，則爲弊不貲，其憂大矣。召災之由，未知何故，而審理冤獄爲上。今禁府所囚推納布人，轉相援引，至六十餘人。方愼刑之時，不可滯囚於詔獄，自有刑官可推，故移于刑曹也。其中有罪者已矣，事干之人，速爲分揀，或保放、或處決，而審理其冤，斯可也。且京外罪囚，以疑事受刑者頗多。若有疑獄，書啓而與大臣議之可也。婚姻、喪事，過奢之弊，上下孰不知之？但婚家之事，未得詳知，而無可禁之路。一一禁之似難，令禮曹禁之可也。」大司諫洪暹曰：「自上遇災除弊，納諫好訪，可謂至矣。臣聞侍從、臺諫之言，自上無未盡之事，而王子第宅及引納之弊，不克痛革，是可憂悶云。若不革此弊，則累聖治大矣。卽位日久，此正治化大興之時，而疵政尙多，臣恐未盡之事或多也。雖每欲上章極言，而天聽邈然，故不果也。今者無遊畋之樂，絶聲色之娛，而唯此等事，不克矯弊，恐累聖德。」上曰：「第宅之事，材木間閣，皆有其法矣。其間未知何緣而過制也，更加申明禁之可也。引納事，非强欲爲之，且於內用，無此事。前者天使時、祭享時，不得不爲也，非自內引納也。如市裏貿易，若不緊，則不爲可也。此則戶曹當斟酌爲之之事也。」領事尹殷輔曰：「産材各官，材木已盡，山藪童赭。間閣不可踰制也。忠淸道則越鳥嶺伐取，江原道則踰彌時坡斫來，皆逆曳轉輸于峻嶺，一木之輸，其弊可想。以此，産材各官之民，流亡殆盡，曠城多矣。若減間閣及材木尺數，則其弊少也。」上曰：「木則隨其長短，用之可也。」
○傳于政院曰：「今日經筵，皆言王子第宅宏大，婚姻奢侈，及引納等事。後勿如是事，幷言于該曹。」
○諫院啓曰：「弘文錄，國家重選。必擇士林有名望者，將授學士之任，故擇之欲精，不欲多。今者揀擇，至於十九人。〈金振宗、李畬、吳謙、金䃴、尹希聖、權勿、李天啓、金鎧、金麟厚、朴世煦、李賢讜、白仁傑、李中悅、閔起文、許伯琦、柳智善、李士弼、李湛。〉前此未有如此之猥衆，不無冗雜之譏，請命改擇，以重其選。」答曰：「如啓。」
3月21日
○丁未，憲府啓曰：「前觀察使金遂性，前任判決事時，權守衡所訟奴婢，曲直判然，而巧飾爲辭，知非誤決。其阿私不正甚矣。命棄其罪，公論不快，請依法治罪，以懲後人。」答曰：「金遂性有何情乎？已罷故命棄之矣。然棄之似歇，照律入啓，則當斟酌也。」
○以羅世纉爲司憲府掌令。
3月22日
○戊申，御夕講。上曰：「輔養世子，在世宗朝，不爲偶然。今聞世子書筵似不勤，而未聞侍講院官員，請爲書筵之言。世子之學，固不可失時也。」參贊官李彦迪曰：「世子學問雖通達，而於書筵之上，不爲講論，此甚不可。雖朋友之間，必待講論，然後無疑矣。」特進官任權曰：「凡人之性，或强或柔，須於朋友之間，切磋琢磨，然後有所補益也。一身之戒，尙且絃韋規之。況於君德，知其趨向，然後補其長短，制其强柔。不爲論難，而不知趨向，則其爲補益，亦難矣。方今輔導之方，不爲不正矣，然恐於輔益之道，未知趨向，而未盡善也。」上曰：「世子之於僚屬，非如君臣，當相親而講劘矣。」彦迪曰：「《大學衍義》，宏綱大義，總關治道，若潛心玩味，則帝王學問，非偶然也。於書筵，方且進講矣，自上亦加勸勵可也。」上曰：「《衍義》之中，經史之格言皆在。熟讀此書，所得必多，吾意亦然。」
○諫院啓曰：「軍資監判官崔弘濟，人物鄙陋，到處貪黷，恣肆無忌，人皆唾鄙。所當痛治，以勵其餘。金浦縣令崔璹，前爲縣監時，掊克無藝，及其遞還，駄載之多，不可勝數，官府一空，闔境凋弊。得免罪責，已爲幸矣，至於陞敍，復爲臨民之官，貪汚者何所懲乎？請竝罷職，以矯貪風。」竝如啓。
3月23日
○己酉，傳于政院曰：昨日經筵，副提學〈李彦迪。〉言，《大學衍義》已爲進講，而眞德秀所撰《心經》，亦甚有關於觀覽云。其冊二件入內。世子則可於書筵講之乎？燕閑覽之乎？言于侍講院。「
3月25日
○辛亥，御夕講。
○憲府啓曰：「王子駙馬第宅間架，載在《大典》，材木尺數，亦在貢案。近來奢侈成習，不遵法度，務極宏大，無有限度。頃因廷議，酌定大不等，〈謂大木也。〉長二十三尺。以此謄錄成冊，永爲恒式，毋得濫數磨鍊事，已奉承傳，觀舊貢案，大不等長只十五尺。此二十三尺，亦爲太過，而德興君家舍磨鍊單子，取來見之，則大不等長二十五尺。於酌定尺數，又擅加二尺，非徒不有承傳之旨，務循貴家侈泰之心，重貽百姓無窮之弊。其時同議磨鍊戶曹判書曺繼商、工曹判書李龜齡、繕工監提調黃琛等，請推考治罪。材木尺數，自今以後，竝令減數以除民弊。」如啓。
3月26日
○壬子，日暈。
3月27日
○癸丑，御朝講。傳于政院曰：「近觀日候，似無下雨之徵。四月將迫，久旱不雨，農事至爲可慮。祈雨之事，自有次第度數，有司當察而爲之。」
3月28日
○甲寅，以尹漑爲同知敦寧府事，李浚慶爲弘文館直提學，權轍爲校理，金半千爲副校理，鄭希登爲修撰，李畬爲副修撰，閔起文爲正字。
○兵曹判書李龜齡，以不能堪任辭職。〈史臣曰：「龜齡之爲人，性誕謾，酷嗜酒色，沈湎之病，至是益痼。參列六卿，椒親故也。」〉
3月30日
○丙辰，傳于政院曰：「設立兩醫司者，爲其活人性命也，而劑藥多不如法，故服藥而得效者鮮矣。各別摘奸取來于政院，使內醫院官員考見，若有不如法者，決杖然後可以懲戒。此意言于兩醫司提調。」
○諫院啓曰：「凡沙汰者，去其不能治事者，不必論其老與病。前日吏曹沙汰單子入啓時，獨擧李龜壽等三人啓曰：『年雖未老，竝書啓』云。若以龜壽爲能堪處閑地，則不必置沙汰之類，旣已沙汰，則不可輕重於其間，吏曹曲爲分辨啓達，事涉庇護，至爲未便，請推考。龜壽旣以不職見汰，敦寧府雖無事之地，汰未經旬，旋卽收敍，亦甚未便，請改差。」答曰：「竝如啓。」憲府啓曰：「同知敦寧府事尹漑，前爲全羅道觀察使時，擅行己私，無所顧憚，所失重矣。論罷未幾，收敍亦足，而遽授東班準品，物情未便，請改正。」如啓。
〈中宗恭僖徽文昭武欽仁誠孝大王實錄卷之九十四〉
夏四月
4月1日
○丁巳朔，御夕講。
4月2日
○戊午，弘文館副提學李彦迪〈直提學李浚慶、應敎柳辰仝、副應敎宋世珩、校理權轍、李滉、副校理金半千、副修撰李洪男、博士朴公亮、著作閔箕、正字洪曇。〉等上疏曰：
伏以天人之際，一理貫通，上下無間。天有愛君之心，而人有應天之實，故積誠以動天，修德以勝災，則天雖難感，於是而可感矣，災雖難弭，於是而可弭矣。雖然，以藐然中處之身，而感高高在上之天，以恐懼修省之力，而回赫赫震動之警，非可以尋常擧措，期月而得其效也。恭惟主上殿下，以仁聖之資，守盈成之業，勵精圖治，宵衣旰食，凡所謂敬天之事，憂民之政，無不盡心於其間，而治效愈邈，闕政滋多，民怨於下，而惠澤愈鬱；天怒於上，而災異疊見。歷觀前古之史，災異之多且大，未有甚於此時，而亦未有甚於近年。冬雷地震，無雪無氷，冬暖如春，春寒如冬，陰陽反序，天氣乖舛，蘊隆爲旱，水澤枯渴，薰蒸爲疫，人畜殆盡，赤子枕籍，牛羊斃踣。國醫不能用技術，王祭無以供犧牲，迫切之災，將剝於膚。嗚呼！此天所以大警動於殿下，而欲保護之、全安之，則殿下所以積誠動天，修德勝災之實，宜如何用其力耶？臣等伏見殿下，遇災以來，孜孜汲汲，思革弊政，延訪大臣，發罪己之敎，懲旣往之愆。臣等伏讀敎書，感激揮涕，奮不自已。以殿下有堯、舜之心，而群臣不能導殿下爲堯、舜之理，使斯民不得被堯、舜之澤。此固今日群臣之罪也。然以殿下恐懼修省之道，引咎責躬之實，推之，袞職之闕，亦豈無可言者耶？臣等敢以殿下今日之所當務者十事，爲獻，惟殿下留心焉。夫所謂十事者，其綱一，其目九。今誠能從事於一綱，而盡其道，則所謂九目者，特其擧措之具，施爲之方耳，何患於難行哉？何謂一綱？曰致中和也。子思子曰：「喜怒哀樂之未發，謂之中，發而皆中節，謂之和。中也者，天下之大本也，和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。」夫道之大原，出於天，而具於心，散於萬事，通天地而一理，盡萬物而一體。未發之前，至靜至正，而無所偏倚者，中之體也，已發之後，品節不差，無所乖戾者，和之用也。致之而者，推之以極其至也。存天理於不覩不聞之頃；遏人欲於莫見莫顯之際，大本立而達道行，體用合而物我一。由是薰蒸透徹，洋溢流通，由身而家而國而天下而，天地之所以爲天地，萬物之所以爲萬物，無不安其所，而遂其生。此堯、舜、禹、湯、文、武之君，所以參天地，贊化育，俯仰無愧，麒麟游其藪，鳳凰鳴于岡，而無妖孽災變之作也。夫以殿下之明，而猶有今日之憂者，無他。聖學之功，有未盡，而中和之致，有未極也。進言者有曰：『聖學旣已高明矣，』若無復屑意於學問而可者。噫！爲是言者，惟以經史聞涉獵之功，贊殿下之學，而不以堯、舜、三王之道，望於殿下也。惟古之聖帝明王，知道之無時不然，故無一時而非學，知道之無物不有，故無一事而非學，以至盤盂有銘，几杖有戒，暬御之箴，瞽史之諷，凡所以操存此心，培養德性者，無所不用其至矣。今也，無此數事，惟賢士大夫之得近淸光，講論規戒者，自經筵數刻之外，無聞，而進講之書，又非二帝三王授受心法之旨，孔、孟、程、朱傳道講學之要，則聖學之得於經筵者，恐未足以日進乎高明之域矣。自此之外，深居九重之內，左右燕閑之侍，惟宦官宮妾之輩，無芝蘭俱化之益，有一曝十寒之懼，則當此之時，聖學之所以用功者，臣等未得而知之也。竊恐淵蜎蠖濩之中，虛明應物之地，存養省察之功，有所未至，而大本之立，未能堅確，故達道之行，多所壅閼。由是，宮禁不得有所閑而嚴，紀綱不得有所賴而立，人材之辨，或至於混，祭祀之謹，或至於黷，民隱欲恤而不恤，敎化欲明而不明。名爲愼刑而冤獄尙多，名爲禁奢而弊習自若，名爲納諫而直言不用，自末而求本，沿流而泝源，殿下寧不於此，而瞿然、惕然，回心而嚮道乎？伏願殿下，知聖學之未至，加精一之眞功，不責於人，而責於己，不求諸外，而求諸內，常從事於戒愼恐懼，毋自欺，謹其獨之實，則凡日用動靜語默之間，萬物之紛，酬酢之綸，無所往而非聖學用功之地，而中和之極功，可以馴致矣。其綱旣擧，其目自張，尙安有民怨天怒，而災變之爲憂哉？臣等請陳其九目，惟殿下留心焉。宮禁不可不嚴也。
《傳》曰：「家齊而國治。」其家不可齊，而能治其國者無之，故王化之本，在於宮禁。宮禁不肅，則邪徑通於內外，正路塞於朝廷，公論阻礙而不通，邪僻眩惑而售奸，亂亡，於斯莫救矣。蓋君臣上下之際，親戚內外之間，其情意之往來流通，猶血氣之升降流行於一身上下之內。此理之自然，有不得雍閼於其間也。然血氣之行，順其道而行，則和暢安順，四體康寧，失其道而行，則乖舛瘀滯，百病層出。上下內外，情意之通，由正路而行，則光明正大，朝廷和泰，由邪徑而行，則暗昧回譎，矯僞作孽。國家之安危，於斯判矣。理勢之必然者，旣可易知，往事之已然者，亦多明驗，而時君世主，率皆以爲外庭之相與者，踈而外之，循例相接而已，以宮闈之攀緣者，親而信之，倚任聽從，是何心哉？外庭之臣，不能以誠信感君，以致阻礙，固其罪也，攀緣之徒，亦豈誠心愛君者乎？是欲憑藉恩寵，求濟其私耳，非必預畜亂國之謀也。利害之際，事勢迫蹙，則何事不可忍爲？自己卯來，士林間禍敗之巨者，莫不由是而翻覆，故事關宮闈，莫不寒心，殿下無意懲艾，反或崇長，不肯掃革前弊，禍亂何時而止乎？除官拜職，自有公論，責在銓衡，而特命或出於物情之外，聽訟理冤，自有情實，任在有司，而判斷或及於細瑣之事。群聽疑怪，莫知端倪。涓涓不絶，則將至滔天，炎炎不滅，則將至燎原，可不戒哉？朝廷之上，有腹心之臣，有耳目之官，有喉舌之地。腹心可以謀議，耳目可以聞見，喉舌可以出納。由是而謀議，由是而聞見，由是而出納，則朝廷之是非，人物之賢否，庶政之利害，其眞僞，莫得以眩亂。至於號令之際，事正言順，人心咸服，無所惶惑，而中和可致，災變可消矣，紀綱不可不正也。古之爲政者，必先正其體要，紀綱是也。《書》曰：「若網在綱，有條而不紊。」夫以四海之廣，兆民之衆，莫不有嗜欲，莫不有智力。苟無總攝而歸之於一，則相攘相奪，泯泯棼棼，而禍亂作矣。故自農工商賈、府史胥徒之賤，其上爲士，又其上爲大夫，又其上爲卿爲公而後，一人加焉。使之上下相維，貴賤相屬，而又爲之禮，以次其先後，爲之政，以率其怠勌，爲之法，以守其制度，皆所以夾輔紀綱之具也。雖然，紀綱不能以自立，必待賢者而後立，紀綱不能以自行，必待公道而後行。夫賢者之所在，隱然有有虎豹在山之勢，公道之所揭，赫然如日月中天之明，狐狸褫魄而遁藏，陰翳望景而披釋。嗚呼！此宰相贊襄之責，而其機則在於人主之一心。《詩》曰：「之綱之紀，燕及朋友。百辟卿士，媚于天子。不懈于位，民之攸曁。」此言紀綱之責，在於大臣。又曰：「勉勉我王，綱紀四方。」此言紀綱之責，在於君也。夫如是然後。國家安如磐石，熾如炎火，而無土崩瓦解之勢矣。今也庶獄庶愼之煩瑣，皆勤於聖慮，薄書期會之猥細，或出於宸斷，是人主而侵有司之職矣。以循默爲輔相之得體，以含糊爲享福之大智。不事其所當爲之事，是大臣而墮經濟之任矣。於是，紀綱之不振，公道之不行，其責不得不歸於臺諫，臺諫之任，亦重矣。然而止於補闕拾遺耳，激濁揚淸耳。其於本原，末如之何也，則私情勝而公道滅，法令壞而百司慢，苞苴以解之，請托以紊之，貨賂以撓之，奸猾以亂之，由是一國之紀綱，幾於蕩悉。殿下雖欲改紀，其政漠然不相應，而駸駸乎淪胥之域。此天之所以愛之惜之，大警動而不已者也。孟子曰：「行有不得，反求諸己。」伏願殿下，鑑盤庚有條之言，法文王勉勉之道，反求而致中和之功，紀綱不期正而自正，股肱同德，公道大行，則民怨可息，而和氣可召矣，人才不可不辨也。《書》曰：「惟治亂在庶官。官不及私昵，惟其賢；爵罔及惡德，惟其能。」是故，人材之辨，有國之先務也。然君子固自以爲君子，而以小人爲小人，小人亦自以爲君子，而以君子爲小人，各自爲是，互相排擯，則爲人君者，莫得分其邪正矣。昔京房，問於元帝曰：「幽、厲之君，何以危？」曰：「所任者巧侫。」曰：「知其巧侫而用之耶？」曰：「賢之。」然則何以知其不賢乎？「曰：」以其時亂而君危，知之。「曰：」任賢必治，任不肖必亂，必然之理也。
幽、厲何不覺悟而更求賢，曷爲卒任不肖，以至於是。「曰：」臨亂之君，各賢其臣也。「又聞李德裕，言于文宗曰：」致理之要，在於辨群臣之邪正。「邪正二者，勢不相容。正人指邪人爲邪，邪人指正人爲邪，人主之辨，甚難也。是故，成敗之迹，在古已驗，則雖愚夫，皆知其爲善惡，而心術之用，在今未彰，則雖智者，莫敢辨其邪正，況權之所在，勢之所歸，則人雖知之，而莫敢言之也。雖然，人心難誣，公論難杜。矯僞之逆，容或蔽於一人之心鑑，而肺肝之露，自難遁於十目之所視，故孟子曰：」左右皆曰賢，未可也，諸大夫皆曰賢，未可也，國人皆曰賢然後，用之，左右皆曰不可，勿聽，諸大夫皆曰不可，勿聽，國人皆曰不可然後，去之。「昔齊威王，謂阿大夫曰：」自子之守阿也，譽言日至，是善事吾左右也。謂即墨大夫曰：「自子之居即墨也，毁言日至。是不善事我左右也。」宋仁宗，問可爲相者於王素，素曰：「宦官宮妾，不知其姓名者，可充其選。」然則左右近習之言，固未可信，必諸大夫之言，然後。始可信也。然不必遠徵前代。姑以耳目所經之事言之。二十年來，朝廷士林。每分朋黨，隨權因勢，互相勝敗，勝者爲君子，敗者爲小人，附己者是之，異己者非之。旣以爲君子，則諸大夫同然是之，旣以爲小人，則諸大夫同然非之。是豈盡昏愚而莫辨者哉？率皆畏禍而附勢也。有所論執，則大臣率六曹，言官合兩司，當此之時，殿下豈不以爲物情如此哉？諸大夫之言，容有不可信者如此，故至於國人，皆以爲然，然後其論公矣。古人云：「謀從衆，則合天心。」爲人君，固當大開言路，使國人，無大小貴賤，皆得進其言，雖有所觸，亦不加罪，則公論始可聞也，物情始可知也。雖然，孟子又曰：「國人皆曰賢，察之，見賢，然後，用之，國人皆曰不可，察之，見不可，然後，去之。」必察之於己，親見其賢否之實，然後始決其用捨之分，則於賢者，知之深而任之重，不才者，不得以幸進矣。故《書》曰。「庶言同則繹。」孔子曰：「衆好之，必察焉；衆惡之，必察焉。」然則必學問高明，心德昭明，如鑑之空，如水之澄，然後，人心之邪正曲直，莫得而遁其毫髮矣。若在我者，不能昭明澄澈，而遽欲察之於庶言之外，則或不免偏見之失當，反不如衆論之多中矣。故或精鑑於己，或博采於人，內外交澄，權衡得宜然後，庶幾不失其實矣。近者賢邪稍分，朝廷稍安，但可因是而善持，豈容更鼓其異說？然人心之操捨不常，世道之翻覆無窮，於是而尤加省念，絶偏黨之私而操捨不常，世道之翻覆無窮，於是而尤加省念，絶偏黨之私，而守進退之公，則致中致和，天人胥悅，而災不爲災矣，祭祀不可不謹也。
《易》之《萃》曰：「王假有廟。」祭祀之報，本於人心，聖人制禮，以成其德。群生，至衆也，而可一其歸仰，人心莫知其鄕也，而能致其誠敬，鬼神之不可度也，而能致其來格。萃合人心，摠攝衆志之道，非一，而其至大，莫過於宗廟。事死如事生，事亡如事存，孝之至也。至於社稷，以萬物，居於土，食乎穀也。釋奠、釋采，以先聖先師，爲民立敎也。山川群神，以御災捍患，有功於民也。城隍厲壇，所以致發告而秩無祀也。故國之大事在祀，而事神之道，又在於誠敬也。我國祀典，非不備矣，殿下孝誠，非不至矣，而齋廬之敝陋，祭祀之不淨，莫甚於此時，無以潔躬而淸神，揭誠而起敬。京師且然，況在僻縣窮邑乎？其爲慢神極矣。然此則有司者之罪也。孔子曰：「吾不與祭，如不祭。」蓋有其誠，則有其神，無其誠，則無其神。此古之聖人，所以祭必與祭，而致其如在之誠也。近來宗廟大享，例爲攝行。其攝也，亦不以大臣，奉先敬神之道，恐有所未盡也。殿下宵旰憂勤，三十有餘年，豈無聖躬之愆違乎？祈寒暑雨，固難躬行，自餘節候和適，氣體康寧之時，若無大故，親享之禮，不宜有闕也。昔鼷鼠食郊牛之角，春秋示戒。況今三牲告災，日以就盡，神之譴怒，可謂峻且切矣。伏願殿下，明王假之義，致如在之誠，躬率而先之，肅雍而將之，則百官執事之在駿奔之列者，皆將不動而敬，不言而信，不怒而威於鈇鉞，而向之所謂齋廬祭服之類，自不容於不謹也。《記》曰：「明乎郊社之禮，禘嘗之義，治國其如示諸掌乎？」此乃仁孝誠敬之至，體信達順之極，天人交孚，鬼神降福，而災不爲災矣，民隱不可不恤也。《書》曰：「民惟邦本，本固邦寧。」傳曰：「民依於國，國依於民。」不愛其民，而能保其國者，未之有也。故先王愛之如己，保之如子，癢痾疾痛，擧切於吾身，鰥寡孤獨，必先於撫養，制其田里，敎之樹畜，使之仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，凶年免於死亡，此王政之本也。伏見殿下，愛民之誠，非不至矣，重民之政，非不備矣，而近來又旱爲災，饑饉荐臻，力本之民，終歲勤動，而不能救一朝溝壑之命，中人之家，十室九空，轉徙之氓，何以聊生，則賙恤賑貸之方，當如救焚拯溺之不暇，今之字牧之官，鮮有慈祥悃愊之儔，率多貪暴無厭之類，催科辦急，思衒幹能，妻妾服食，思極豐侈。所事權貴，悅於貨賂，則思充其欲，所識窮乏，德於周急，則思得其心，巧作名色，呑噬脧削，粒米狼戾於公廩，杼柚空竭於閭里。其他邊將之割剝，諸司之侵漁，若此之類，所在皆然，使殿下之赤子，一困於天災，再困於苛政，厥聲嗷嗷，無所控告。非特此也。步兵、水軍之疲於土木，〈王子女第宅，營造極其宏傑，務勝於前。上京步兵、畿內水軍，常供其役，困弊極矣。〉選上皀隷之困於重斂，傾財破産，鬻盡田土，以應其役，及其還家，無以爲業，則相率流亡，害及九族隣比，怨氣極天。如此而欲望和氣之感，雨晹之調，豈不遠哉？昔漢宣帝曰：「民所以安其田里，而無嘆息愁恨之聲者，政平訟理也。與我共此者，其惟良二千石乎？」夫親民之官，莫重於守令，其選不可不謹。人君，以父母斯民之心，擧赤子之命，不付之慈祥之吏，而付之虎狼之口，豈所忍哉？祖宗薦擧之法，其慮甚遠，朝廷擧而行之，其意甚美，而卿大夫，不體聖心，循私害公，冒薦庸鄙，首毁良法。夫薦之者之薦此人，非爲此人也，將以自利也。
然則割剝軍民者，非守令邊將之割剝也，乃朝廷之割剝也。朝廷者，四方之本，未有不正其本，而能治其末者也。朝廷有廉恥，而除徵剝之弊，良法無所礙，而得選任之公，則庶幾實惠下究，而生民蘇息，和氣可召矣，敎化不可不明也。治國之道，有二焉，刑政與敎化而已。刑政，所以制之於外也，敎化，所以感之於心也。刑政以制之，則民免而無恥，敎化而感之，則有恥而且格。夫敎化之爲道也，非以其人心之所無者，强而行之，秉彝之德，各自具足，故因其人之所固有者而導之也。然不能躬行以率之，則無以使人有所觀感而興起也。近年以來，敎化不明，士習不正，節義廉恥，掃地盡矣。人心日趨於偸薄，不知名節行檢之可貴，惟阿諛軟熟，奔競附會之爲務，權之所在，望風而靡然，勢之所歸，見幾而先趨，罔上附下之風興，背公謀利之弊作，頃者之事，蓋已驗矣。士習旣失，風俗隨毁，三綱墜地，人倫之變，相繼而起，子弑父、奴戕主、妻殺夫，其變有甚於天之災變。至此而天理滅、人道盡，將何以爲國乎？蓋人心之不正，由於敎化之不明，敎化之不明，由於導率之失其道耳。三代之學，皆所以明人倫也。人倫明於上，小民親於下，是皆本之人君躬行心得之餘，非假於外也。今者學校之政，不本於人倫，勸勵之方，只在於記誦詞章之末。記誦詞章，雖不可廢，化民成俗之本，實不在是。伏願殿下，反諸己，窮其源，盡人倫之道，立敎化之本，則感化之速，有同於風草，而士習自正，民德自厚矣。致和弭災之道，孰加於此乎？刑獄不可不愼也。天之於萬物，雨露以生之，霜雪以殺之，無非仁也。聖人之於萬民，德禮以養之，刑罰以威之，無非敎也。蚩蚩之氓，或動於利欲，或陷於過誤，或入於誣罔，或涉於連逮，事狀千變，情僞萬端，非至明，無以得其情，非至公，無以服其心。死者不可復生，斷者不可復續，其不可輕也，如此。殿下體天地之仁，推生物之心，惻念無辜，親覽獄辭，三覆死囚，欽恤之意至矣，而聽斷之吏，或情私而不公，或才暗而不明，殘民之肌膚，決民之性命，理直者未暴其情，情輕者多入於重，銜冤抱痛，詎忍言哉？至於詔獄之設，無異親問，所以審克冤枉，而今也入于詔獄者，無計自直，例爲首服，以僥倖聖仁之特原，誠可哀憫。數十年來，士林之禍，反覆屢起，士大夫殞越於刑戮者，曾不知其幾人也。若其罪負關重，情狀著白，王法所不可貸則已矣，其間豈無非其罪而被重典，抱深冤於冥冥之中者乎？〈如己卯年趙光祖、金淨、奇遵，及儒生洪順福等，皆死於構陷，袞、貞、沆之所爲也。壬辰年生員李宗翼，以上疏雜陳，乙未年進士陳宇以巷議被斬，金安老之所陷也。〉冤氣結而不散多，則傷和召災，未必不由於此。帝王仁恤之典，固宜無間於死生，平反折獄，伸雪幽冤，是亦弭災之一道也，奢侈不可禁也。甚矣奢侈之爲害也！天生百物，人取而用之，人者，百物之主也。人有耳目口鼻之欲，而其欲無窮，物有山林川澤之生，而其生有限。欲之無窮也，以天下奉一人而未周，生之有限也，以一人竭天下而不足。殄天物而天怒，剝民膏而民怨，積怨積怒，而不和也，則爭奪起，而亂亡隨之矣。近來王子第宅，務極宏大，爭尙華侈，毁撤民家，橫亘閭閻，高棟層樑，侔擬宮闕，以至婚姻之禮，車服什器之具，莫不極其華靡。士大夫之家，又從而慕效，室屋之大，婚禮之侈，傷財僭分，罔有紀極，弊將難救。言官每以土木之弊，論列不已，而殿下聞之邈邈者，必以爲士大夫。起於草菜，無高曾積累之業，猶且大起室屋，極備婚禮。況以堂堂一國之君，有子女，顧不能崇室居，而備婚禮乎？是則其罪固在於士大夫矣，若以人君自修之道言之，則固宜澄源於上，而式刑於下也。又有一說焉。以奢侈奉其子女者，所以愛其子女也，然其所以愛之者，適所以害之也。大抵儉約而獲福，奢泰而招損，天之理也。以今所見而言之，巨室纔成，拘忌輒生，避居委巷，朱門空鎖，纔易一世，則便成廢宅，子孫之保有者無幾。是費有盡之財，營無益之宇也。〈王子女出閤時，年甫十數歲，屋大而人少，房闊而年幼，易生恐怖，故無不避寓，而屋則空矣。〉往者，有宗室孝寧大君，性頗謙素，厭處華室，嘗搆草室，恒處其中，終能壽延九秩，子孫蕃衍，此近事之明驗也。今之奢侈，固百弊之源，而其源在於宮禁。邦本之凋瘁，府庫之虛竭，皆由於此，亦足以起怨而致災。伏惟殿下，審省焉。諫諍不可不納也。人主不能自聰，必合衆聽而爲聰，不能自明，必合衆視而爲明。古之聖王，其聰明思慮，非庸衆人所能助其一端，而猶且樂受人之諫者，嗜善無窮也。殿下躬上聖之資，有好問之德，凡有論列闕失，受以爲過而自責，成湯之弗咈，無以加矣。頃年以來，從諫之美，寢不如初，訑訑之色，或形於外，進言之際，但示優容，而無採用之實，遇災責躬，專事虛文，而無求言之旨。無乃有厭聞直言，吝於改過之意乎？非特此也。臺諫如有論執稍堅，違忤上旨，則輒出特命，遽遷他職。雖無形迹，可以指論，物情或不能無疑也。頃者求言之後，上書者，〈指己亥年韓山郡守李若冰上疏。〉偶觸忌諱，輒欲加罪，至命三省而推鞫，或有系賤而言事者〈指庚子年老人韓碩上疏。〉以爲欲亂朝廷者敎之。是以求言，爲穽於國中也。各陳所懷，容有不當之論，人君但當擇其善而用之而已。豈宜加怒於妄言之人乎？諫者，非人君之利，乃國家之福也。苟以言被罪，則誰肯犯雷霆之威，進無益之言？頃者國柄落於奸手，危亡在於朝夕，人莫敢進一言以觸之者，以此也。當此之時，有能斥言其情狀者，則非徒觸奸兇之鋒，亦且遭逆鱗之怒，其爲粉身糜骨，斷無疑矣。此在聖鑑。宜小悔悟，而病源猶存，物情之鬱，災異之來，恐由是也。大抵凡以闕失進諫者，非欲彰君父之過，將以責備於聖德也。伏惟殿下，更加省念焉。臣等伏見殿下，有願治之心，而治道不成，有愛民之心，而民瘼不除，有敬天之心，而天譴日至，有密之居，每警乎側身，德音之發，多形於憂慄，而不能有所補。其視一世，雖曰治平無事，而其實，有不測之憂，難救之患，不伏於冥冥，而著於昭昭，大臣置之尋常，而無建明，小臣相視怠慢，而不修擧，牽補過時，架漏度日。以臣等私憂過計，晝度夜思，庶有以小補涓埃之萬一，不敢遠言，不敢激言，而以所謂十事者，歷指而言之。此皆今日之急務，黼扆之切戒。小臣之罪，不暇引，大臣之失，不暇擧，而必欲責望於聖躬者，誠以大本之所在，達道之所由，捨此而求治，無是理也。伏願殿下，盡心於一綱，盡道於九目，日進聖學，以救時弊，以應天譴，宗社幸甚。
傳曰：「今此上疏，再三觀之，一綱九目，皆合於道。當加省念，以答天譴。」〈史臣曰：「己卯儒士，彬彬輩出，蔚爲時用，上亦銳意講治。是以，當進講之時，相與論難不輟，或至日晏。厥後，上雖勉强學問，寢不如始，時時頗形厭斁之色。南袞、沈貞之奸，逢迎以投陰誘，洪景舟媒通宮禁，指士林爲淸流，濁亂朝政，芟刈殆盡。袞又進言，以爲，聖學旣已高明云云。自是以後，經筵進講，讀至二遍，輒掩卷以退，上無意於問難，而下亦沮縮於進言。袞之爲計，可謂巧譎，而其貽弊無窮，豈徒然哉？大抵人君，少有怠忽之念，小人乘其隙而投進，可不懼哉？」〉〈史臣曰：「己卯年，南袞、沈貞輩，憚趙光祖等，欲害而未發。時，景舟之女，爲貴人。袞等與景舟締結，因貴人日進讒譖，熒惑上聽，然後貞等潛入神武門以告，而士林一網打盡焉。厥後沈貞、李沆等，專權縱恣，復與金安老交惡，彈安老而謫之。安老之子禧，前已尙公主，因是進言，故自謫所召還，遂陰使進言，而外令許沆輩攻之，貞等皆敗。安老旣除貞、沆，凶恣日積。丁酉年，椒親尹安仁、尹元老，欲去安老，反爲安老所憚。上亦知安老之惡，而難制。會，尹任，言於大司憲梁淵，擧劾而誅之，任亦外戚也。」〉
4月3日
○己未，諫院啓曰：「王子駙馬，第宅宏侈，今之巨弊。民不聊生，實由於此。法司以繕工、戶曹、工曹堂上，擅加材木尺數之罪，奉傳旨推考，其答通之辭，或云不知，而歸罪於色郞官，或云一從大木之言。提調堂上，於一司，宜無所不察，而況朝廷新立矯弊之法？爲有司者，所當刻意奉行，不敢有毫髮之加減，而慢法病民，所失已重。緘答之際，反欲修飾苟免，國家置提調堂上委任之意，安在？吏不奉法，此時尤甚。上敎丁寧，亦常在此。此而不治，今雖更議酌定，何益？請罷曺繼商〈淸原尉外祖也。〉李龜齡〈中宮殿外三寸。〉黃琛〈武班之人。〉等之職，以祛民弊，以固立法。承旨李名珪，居出納之地，凡臺諫所啓，當詳察奉承傳，而脫漏關重之言，不察甚矣，請遞。」答曰：「近來吏不奉法，欲矯此弊久矣。竝依啓推之，然後必愼之，然至於罷則過矣。依啓推之。承旨漏奉一言，必無其情，未及察而已。近者，承旨以一小錯數遞，此亦未穩也。已命推之，不須遞也。」
○大司憲崔輔漢等啓曰：「臣等今觀弘文館上疏，其曰：『私情勝而公道滅，法令毁而百司慢，苞苴以解之，請托以紊之，奸猾以亂之。由是一國之紀綱，幾於蕩悉。』此等語，皆指臣等之不職。且曺繼商、李龜齡、黃琛等，不有承傳之旨，務循貴家侈大之心，擅加材木尺數，其罪重矣。以飾辭抗答，特蒙原免，臣等不復論啓，以懲慢法病民之罪，今見諫院所啓，臣等之不職益著。不可靦然冒處，請遞臣等之職。」答曰：「弘文館上疏，只論紀綱之如彼耳，非指臺官而言也。繼商等諫院所啓事，議論不一故也。不必强爲一樣以啓也，尤不可辭也，勿辭。」三啓不允。
4月4日
○庚申，御朝講。侍讀官宋世珩曰：「近來災異切迫，生民困窮，人道滅絶，祭祀廢棄。臣等冒忝侍從之列，已擧其大綱而陳疏，自上以爲尋常而見之。此亦臣等愚劣，不能感動天聽，臣等之罪也。疏章若有善言，則或付屛或書壁，以備乙夜之覽，更加省念，則庶有從諫之美，而其於弭災之方，亦有涓埃之補也。上曰：」見其疏意，至爲切當。一綱九目，正中時弊，所當省念也。將欲延訪大臣，以上疏之意講究，而有可行者，則當爲擧行也。「世珩曰：」一夫一婦之怨氣，亦足以召災傷和。近日上言陳訴，而或蒙上恩者有之，或不得蒙恩而抱恨者有之。以一樣之罪，一時之事，或死或生，而施恩有不均，此臣等之所以未便也。「上曰：」他事未可知也，前者安處謙件記所錄之人，或已放或未放，而有未盡之事也。各別抄啓，則欲與大臣議之。如此議論，予亦已聞矣。以一時之罪，用法不均，果未安也。且刑獄之間，多有冤枉之事，推鞫死囚，尤當愼重。法中有親監死囚之言，似可矣，然自有推官，必無差錯。予雖親監，未能詳知首尾也。京外之囚，皆有推官詳察，而啓覆時，明辨其罪，則自然得宜也。「正言金天宇曰：」以漢、唐古事言之，文換之世，物阜民安，四海寧換，而至於武帝，恃富强之業，興土木之役，有征伐之事，及其海內虛竭，蕩然莫之救，然帝是英雄之主，便下輪對之詔，一切停罷，而天下無事矣。唐之高宗，亦英明之主也。雖有武后之禍，生民安養休息，而四十餘年，遂有狃習之弊，天寶之間，民始困窮，府兵之法廢，而張說有彍騎之設，是亦不得已也。不能回人主之惑，以正本源之地，只以餘事爲務，則終莫之救矣。明皇不能悔悟，無自反之實，當時雖無祿山之亂，天下必有構亂之事也。我國昇平已久，反正之初，民自膏火中出，無煩苦之事，故便忘其亂政也。三十年來，休息安養，狃習已成，弊瘼亦多，軍額耗盡，只有空籍。此必以無各別驚懼而然也。四方之兵，有其名而無其實，又常爲役徒，脫有事起於倉卒，則騎兵猶或有之，步兵則無當身，而一族切隣，只備番價以送，數十年後，則恐有竭澤之患也。「特進官金正國曰：」今玆之旱，近古所無之災也。種未入土，而亢旱至此，災不虛生，必有感召也。臣嘗侍經幄聞之，大臣、臺諫、侍從所啓，皆在土木之役，更無可啓之事也。然所謂土木之役，非必有離宮別觀然後，爲病也。若自上以爲，吾無別搆宮觀，以爲遊樂之所，雖興土木，庸何傷乎云，則誠非得宜也。大禹有訓曰：『內作色荒，外作禽荒，甘酒嗜飮，峻宇雕墻，有一於此，未或不亡。』非必皆有四者之失然後，致亡也。有其一，皆足以就亡也。土木之役，皆出於民力。民生困苦，流離失所，則必有傑特之人，招集流亡，而民之去就，未可知也。民之去危而就安，可監於前古矣。大禹之所謂未或不亡者，以此也。豈可以只構家舍，不爲宴樂，爲無妨也？朝廷之上，每以此爲憂慮，而小民之愁嘆，亦以此也。廢朝雖構宮觀，而蕩春臺，只一樑之屋數十間而已，東胡亭，其制亦小也。今之諸宮，豈啻百倍於此乎？古人云：『民爲重，社稷次之，君爲輕。』以位言之，則宜莫如君，而謂之輕者，以其君非民，則無以守邦也。且都中，古稱京師者，師，衆也，謂衆居之地也。臣民擁衛人君，衆居都下，而城中之地，固有限矣。今者一宮之基，中人則二十餘家所居也，小民則可容三四十餘家也。獻基受價，而買于他處，故家舍之價，日益高，民困土木之苦，月異而歲不同矣。自上更加留念，則自然快斷而裁減也。「上曰：」土木之弊，非不知也，但王子駙馬家舍，造給有例，故已爲酌定，而有司不奉其法，有此民弊，非予使有司，務極宏侈也。且見其圖形，則間閣皆依《大典》，而材木尺數，稍加於前，故如此有弊。有司詳察可也。「
○御思政殿，引見黃海道觀察使尹思翼。上曰：「生民休戚，係於守令，守令黜陟，在於監司。今之守令，只治簿書期會之間，而以學校風化爲何事，民生困苦，在今尤甚。陞黜之法，所當嚴明也。刑獄之間，冤枉亦多，尤當愼重也。」
○御思政殿，引見政府專數及領中樞府事柳溥、殷輔曰：「國之大事在祀，而祭用三牲，病斃殆盡。此必見怒於神明，而有此災也。自上非偶然軫慮，而下問，夫祭祀，必齋潔，然後，神明來格。齋廬之陋麤，祭服之不潔，果非交神之道也。且隆寒盛暑，或命攝行之時，則以正一品爲初獻可也，而或有事故，或有病，則以從一品差之，果如上敎。依《五禮儀》，申明至當。近日兵務解弛，軍令不嚴，軍卒不安。邊方一應毛物之貢，雖已減數，而民不知實惠者，邊將不奉行其法，而侵漁如舊，故民弊至此。監司、兵、水使糾檢，則自無此弊也。且我國壤地褊少，而守令多。邑小而民殘，故賦役自然煩重也。煩重賦役，故受病者多，而縣邑益殘，以至驛路亦然。嘗觀刑獄之事，凡民冤悶，多出於此。中外有司，徒知刑訊推鞫，而不以明辨爲務，故含痛抱冤，死有杖下者頗多。傷和召災，未嘗不由於此也。先見罪狀，加刑以訊可也。然以一次殞命者有之。審克其情而刑之，則必無無辜而受刑者也。凡死囚，或勒殺、杖殺、刃殺，而初檢之官，詳明分揀然後。可以知自縊而死，與夫杖、刃所殺也。不能議於初檢，而以因杖服藥爲實因。則後推者，皆因初檢而推之，故不能明知其罪狀也。刑曹、議政府，雖詳覆而未知其狀，只因初檢屍帳及推官文案，而議之爾。自上凡干刑獄之事，非偶然憂慮，而下諭外方，亦非一再也，但外方守令，剛明者少，故當初不明辨其罪，而致此舛錯也。啓覆時，有未盡處，左右議之，或命更推，或減死之，然當初誤爲公事，則後無以得其情也。以此多有冤獄也。疏中以爲：『紀綱在於君上，自上豈有未盡之事乎？』但以臣等，冒忝相職，故紀綱不立。頹靡之弊，實由於臣等之濫叨也。且沙汰之擧，非謂老則皆不治事也。雖老而或能治事者有之，雖少而殘劣不職者，亦或有之。若以年老，一切汰去，不當。今之六寺七監爲正者，雖年老而或能檢一司之事，故以爲能治其職，而不入沙汰之列者多矣。大抵沙汰之事，出於不得已，自少至老，勤於國事者，不可以老，便汰之也。年老不能治事，而空受祿者，當汰之，徒以年老汰去，至爲不當。經筵之上論啓者，亦因物議之如此也。疏中以爲，帝王仁恤之典，無間於幽明，抱冤於冥冥之中者，苟或有之，亦可召災云。外間有此議，已久矣。己卯年被罪之人，生者擧皆復仕于朝，死者或有未受職牒。所謂仁恤之典，無間於幽明者，以此也。安處謙件記之人，以同罪，或放或敍，而未放者，亦或有之云。且聞小童等，以戲事如爲政之事，而竟見其推鞫被罪者，亦或有之云。此人等之事，年月旣久，議而處之，似可也。且學校，不止於學爲文藝而已，須以明人倫爲重。我國有明倫之堂，中國有彝倫之堂，皆以人倫爲重，故名堂乃如此也。近日狂童，以私憤，至於破毁人家，其不合於儒者之道極矣。以風化爲先，在所當急，上敎至當。且各道監司、兵、水使啓聞之事，必及期關重之事，則所當馳啓也，如小小依例之事，可以移文該曹者，亦必啓聞。今方各驛殘弊之時，不無其弊。今後可以關通該曹者，勿啓聞事，更下書，則自然不爲也。且步兵選上番價代立者，任意濫奉役處之軍，則尤重其價，故酌定其數，正兵則一朔三匹半，選上則二匹半，而代立者，爭欲倍徵，而作弊不貲，故兵曹、司贍寺，奉其價而分給事，已議定之，而其價，本五升木綿也，而今之五升，乃古之四升也。升麤則代立者無人，故加半匹之法，又出於不得已也。當步兵番上之朔，兵曹參議與乘輿司郞官，親監奉納，分于各處，又慮未出准役，而見侵之多，故卽給准役，而使無留京之弊也。今以加半匹爲未便者，亦有其議，然之法之初，故備價，而以升麤未納者，有之云。至於立法之久，則皆知升數立麤細，只備可納者而持來，則自無加納半匹之弊矣。又改其法，而少其價，麤其升數，則代立者，不肯立也。旣已議定事，便從他議改之，則後弊亦不可勝也。且王子駙馬第宅材木，分定於産材各官，則可以無弊，但以外方産材處，今已盡斫，不得已收價於民間，貿納于京江，其有弊宜矣。凡京江所賣之木，其價重者，以其或以墓木之久遠者，或以長養於藩籬之內者，輸來京江，以要重價也。如小小材木，分定於各官，而如大不等，〈大木，俗言大不等。〉則官給貿易之價，使備其用，則收價民間之弊，庶可減也。德興君家舍材木，則今已輸來，而他無造成之處，但大君第宅造成時，不改此弊，則民隱無異於前日。大不等之價，使戶曹磨鍊給之，上敎至當。且侍從以爲西班，高品多而卑品云少，故初入仕者，不分其品而付祿，似爲未便，欲破作卑品云。然《大典》有分定之數，似難破分矣。但分作高品事，則在前亦或爲之矣。破高作卑，則初入仕者，當付卑品，而無猥濫也。此雖似改《大典》，如此爲之，亦已久矣。如甲士別侍衛受祿者，高品多而卑品少，未足於付祿，則破高品而作卑品，如此給之者多矣。此自古爲之，而不妨之事，依此例爲之亦當。」柳溥、洪彦弼、尹仁鏡、金安國、柳灌、權橃啓，與殷輔意皆同。金安國又曰：「己卯之後，被罪者多岐，士弊及雜類，多被刑憲，或死、或罷，或廢棄、或收職牒者，多有之。丁酉年後，蕩滌已盡，雖有所失者，皆放還之，而使開自新之路，是亦王政之得宜也。或被訴於讒慝者，皆在恩宥之中，中外人心喜悅，和氣可以沐洽也。然兩事之中，恐聖聰或有所未及也。古人云：『一人向隅而泣，滿堂爲之不樂。』或有生者死者，而蒙恩不均，則彼必以爲，某已放、某已敍，而我獨未蒙上恩，含冤抱憫於冥冥之中者，或有之矣。尹殷輔，亦擧此事，而已啓之矣。如臣負國厚恩，無狀已甚，當受天刑，亦可以逬逐魑魅之鄕。而厚保軀命，特蒙蕩滌瑕垢之恩，使得濫齒朝列，此亦使之改行自新之意也。其時同被罪者，生者擧皆蒙恩，而死者或未還職牒，生者亦或有未蒙天恩者，此似未便。」〈史臣曰：「官給之價，非出於生民之膏血乎？不以裁減爲務，而苟循上敎，恐非救災之良策也。」〉〈史臣曰：「己卯年，爲憸小中傷而被罪者，迄未盡原宥，故及之。安國同是己卯之人，不避嫌疑，雪冤同流，若是其激切，可謂當國大事，不顧其身者也。抱冤之人，指趙光祖、金淨、金湜、奇遵等也。」〉 ○諫院啓曺繼商等事，不允。
4月5日
○辛丑，憲府啓曰：「忠淸道水使柳星到，到處不謹，貽弊於民，年且衰耗，不合邊將之任，請遞。全羅左道水使徐壽千，人物麤鄙貪悖，前爲甲山府使時，託造官舍，以聚斂爲事，民不堪命，逃散殆盡，闔境蕭然，至今彫弊，不復，專由此人之貪虐，今且恣行無忌，割剝軍卒，貪縱益甚。當此軍民饑困之時，撫禦之任，豈可一日委諸如此之人？請罷。金溝縣令李堅，出身纔過十五朔，遽陞五品，官爵猥濫，請改正。」答曰：「徐壽千、李堅依允。柳星不允。」
4月6日
○壬戌，御夕講。侍讀官權轍進曰：「旱災迫切，無如今時。天地，民之父母也。方今之民，困於守令之侵漁，又困於土木之役。連年凶荒荐至，而民之父子、夫婦，不能相保，怨苦嗷嗷。天之譴怒，必由於此也。古之帝王，遇災則恐懼修省。古云：『洚水警予。』又曰：『耗斁下土，寧丁我躬？』今者應天弭災之事，固非偶然講究也。然所謂警予，所謂寧丁我躬者，皆反諸身之謂也。人主一身，關攝天人，一念之間，公私邪正，是非得失係焉。幽獨隱微之中，當戒謹恐懼，小有差失，別加省念改之。自上應天，不以文具，而以至誠，則庶可以弭切害之災也。近者疏放伸冤之事，無所不至，而抄啓罪人，亦非偶然之事也。但乙酉年柳世昌告變之事，多有冤抑，至今人皆以爲曖昧云。事關逆黨，如此啓達，極爲難矣，但世昌聚會童子，以爲觀行幸之光，而欲得功以告變。其時被罪者，皆十三、十五六歲人也。曖昧可矜之事，無如此等人也。前日陳疏時，欲幷及之，而意其必已盡放，故不果也。然其中未蒙恩宥者，容或有之，衆情皆以此爲冤抑之大也。」上曰：「近來災變，無歲無之，今則旱災切迫，未有如此之甚也。前日則付種後旱乾，故幸有雨則有西成之望，今年種不入土，而旱災至此，無望西成矣。刑獄之間，必多傷和召災之事，故已令抄書入啓也。柳世昌所告之人，幷皆抄啓，則當議于大臣。」
○憲府啓前事，不允。
4月7日
○癸亥，憲府啓前事，不允。
4月8日
○甲子，憲府啓前事，不允。
4月9日
○乙丑，日暈。
○憲府啓前事，不允。
4月10日
○丙寅，召尹殷輔等，傳曰：「近有旱災，凡罪人，辨其輕重，或給職牒，或放送爲當。如韓忠及辛巳年收職牒者，可還給，邊伯胤亦可放送。但金淨等四人，〈趙光祖、金湜、奇遵。〉非如他己卯之類也。各以身犯，議定大罪。今若追給職牒，非徒無古例，近者朝廷，議定一罪者亦多，恐以此援例也。」殷輔、彦弼回啓曰：「上敎至當。」〈史臣曰：「此四人雪冤之論，發於論思之地，而中沮於大臣之啓，可勝惜哉？彦弼，乃光祖之表從兄，欲避嫌疑而曰：『上敎至當』，是殷輔，亦牽於彦弼，不能强爲之辭。深結冥冥之冤，而重累聖明之德，輔弼之責，固如是乎？」〉
4月11日
○丁卯，前右參贊宋欽，上箋謝恩，永歸田里。〈史臣曰：「欽爲人淸簡，爲親屢乞南郡，政著慈祥。晩爲全羅監司，以淸德陞爲參贊。至是辭，年八十四也。立朝五十年，終始保身，而不爲時之有無，則雖無足取，然功名之際，鮮能終始其美，而欽獨進退裕如，朝野賢之。」〉 ○百官禱雨于議政府。〈史臣曰：「此雖災迫不得已之擧，旣無經據，又不堪久立之勞，至於分運，其何以格天乎？」〉 ○憲府啓曰：「六卿重任，不可人人而輕授。況政曹，其任尤重，若不擇賢者而授之，國事多誤，所關非輕。禹孟善，素無物望，不得曾經六曹，遽陞兵曹判書，非但物情駭怪，政曹反輕，請改正。」答曰：「今時正二品之人不足，六卿，判尹，僅得充差。大抵兵判，當以武班人差之，然後通解兵務也。孟善立朝已久，而別無身咎，且知邊事，而其爲二品亦久。今者欲爲特命，而見官案，則無可陞授之人，故乃特命孟善，而又未知何如，議于吏曹，則此人似可，而未知洽於物論云，又議于大臣，大臣以爲可當，故已授之矣。若以他六卿推移，則或病或被推，難以塡差也。此乃武班可當之人，已收議而差之，不可改也。」
4月12日
○戊辰，御夕講。憲府啓禹孟善。又啓：「全羅水使金以豪，無踐歷，不可遽授重任，請遞。」皆不允。
4月13日
○己巳，憲府啓禹孟善事，不允，金以豪事，依允。
○諫院啓曰：「人君遇災，固當側身修行，以回天意，禱祀，乃其末也。今遭旱暵，自上憂軫，弭災無策，至欲親禱廟社，其所以悶旱勤民之旨切矣。聖敎已出，而反欲涓吉，有所拘忌，旋停親禱，使迫懇之旨，卒歸於不誠。桑林之禱，未聞擇日，恐累聖學正大之功。災異迫急，請勿卜日。」答曰：「此言似當。予亦初意，欲速親祈於廟社，大臣一員〈領議政尹殷輔。〉之意，亦以爲都堂祈雨前，先於宗廟，當親禱云，故依是議，卽命禮官擇日，則無吉日。其間雖一日乃吉，而兩處祈雨，勢難竝行，姑從大臣二員〈左議政洪彦弼，右議政尹仁鏡。〉之議，先行都堂祈雨後，欲更議也。大抵陰陽拘忌，君子所不取。如出行則不可拘也，廟社之祭，乃祭祀之重也，不可不議于大臣。成湯桑林六責，以身爲犧牲，豈可擇日乎？比之廟社之祭，則似異也。議于大臣，當發落也。」仍傳曰：「領相之意，欲先行親祭擇日，則無吉日。只一日乃吉，而廟社皆當致祭，以是爲難，而從左、右相之議，都堂祈雨後，親祭也，非不欲親祭也。以諫院所啓及專敎之意，分遣史官，議于三公以啓。」
4月14日
○庚午，日暈。
4月15日
○辛未，憲府啓禹孟善事，不允。
4月16日
○壬申，憲府再啓禹孟善事，不允。
4月17日
○癸酉，傳于戶曹曰：「見此旱災，農事可慮。救荒諸事，不可不預爲措置也。各道各官，有私儲穀食願納者，隨其納官，各其倉入置，以待救荒可也。其價則銅鐵數少，不可給，如在京外，或米或綿布，從願可給，毋致蒼生流離。此王政之急務也。」
○憲府啓前事，不允。
4月18日
○甲戌，上閔雨，議于三公，殷輔等，皆請行親禱。
4月19日
○乙亥，致齋將祈雨于太廟也。
4月21日
○丁丑，親祭于太廟。
○下京畿監司〈林百齡。〉書狀〈楊卅牧使禹賜範牒呈曰：「本州猪羔羊會計所付者，皆已病斃，州內凡祭享處所用犧牲，備供爲難。今次祈雨祭，亦無所用云。〉于政院曰：」觀日候，頓無雨徵。予雖親禱太廟，而誠不能格天，故天譴猶如此。又聞楊州，犧牲斃盡。此雖有司所當措置，祭享之物，至於如是，亦豈非神怒所致乎？尤惶罔措。「
○兩司啓禹孟善事，依允。
○進士尹潔上疏，其略曰：
臣伏見殿下，仁孝出天，慈祥無間，諫無逆而不從，言無微而不擇，如傷之心，子惠之實，於赫乎四方聞聽，求諸盛古，亦未易得也。以殿下身有之德，圖殿下握中之治，可日期而月限。然而化訓三紀有餘，尙未能快收其効，甚至賢邪溷淆士氣刹，士氣剝盡，民怨不殄，水旱相仍，以致今日聖心之勞者，必有由也。殿下天資至粹，而自得無多，立志甚遠而操心未牢，惟是與非，不能自裁於睿衷。是以，憸人窺伺，以爲已之時，君子危疑，而無所憑恃。玆蓋特出於寬容之量，而差忽於剛斷之地，故善惡交前，而不能辨別而擇之，利害已明，而不能果然而取舍，馴致百執事，懈於其職，而無震肅敬動之實，窮民不得其所，而或叫呼告訴於天。使賈誼觀之，則將太息流涕乎？痛哭乎？民之怨無以解，則天之災何以弭乎？原其本，則殿下不能早從事於聖學，而無躬率之化，足以風動而鼓舞之致。大平之樂，安可期於百年之久乎？
傳于政院曰：「觀此尹潔上疏，甚中上下之病。予常時務欲明辨是非，而無剛斷之性，故憸人之濟其私者頻出。由是朝廷氣脈，有所傷敗。人君當擇善固執，堅如金石，而予未能焉。萬民之嗷嗷，皆由此也。予常念此病，而適此儒之疏，正中予懷，予甚嘉之。近見陳疏者雖多，未見如此之切當。此疏傳寫以入，則予當置諸左右，觀省焉。亦可以此，示于大臣會處，而幷以予意言之。」
○生員李世銘上疏。其略曰：
伏見當時之弊，大道沈微而彝倫亂，人欲橫流而風俗敗，子不知孝，幼不知悌，橫暴無道，而弑父之變，間出中外。初不忍聞，口不忍言，至于今時，則聞之者不驚，言之者無怪。以此觀之，則有大惡而掩覆不露者，亦必多矣。國家因循苟且，未有所救，臣竊憫，而未知時勢，終至於何如也。臣竊惟，時之治亂，氣化盛衰，理之常也，而轉移之術，在於任人。任得其人，則人心服而知勸，可以轉災爲祥，興衰而盛，反亂而歸於治矣。故《大學》末章，終之以用人。用人，乃人心向背之所關，人心向背，乃治亂盛衰之所由分也。孟子亦曰：「智者無不知也，當務之爲急；仁者無不愛也，急親賢之爲務。」今盡仁智之全體，而知所務，則人心卽變，而天意斯得矣。恭惟主上殿下，乘否開泰，値中興之運，而又有能致之資，好問之德，從諫之美，無異於古之帝王，而下無其應，治化無功者，無他。君子未嘗得時有爲，而小人接跡得志，祖宗良法美意，廢墜不振，流俗之弊，展轉相仍故也。《易》曰：「惟幾也故，能成天下之務。」《傳》曰：「小人之使爲國家，菑害竝至。」雖有善者，亦無如之何矣。況後世小人之陷君子，其特爲尤甚者乎？自戊午以來，凶邪肆毒，賢士屢敗，國脈中否，至于聖朝，士氣稍蘇，而黨禍又起，小人勃橫，迭相用事，〈所謂小人，南袞、洪景舟、沈貞、李沆、金安老、許沆、蔡無擇。〉而一時名士，盡誣爲奸黨，竄斥殆盡。糾過勸善之令，竝與士類罷去，嗤詆無已。由是士氣沮喪，人心放逸，刑罰雖嚴，而無以止惡，理勢然也。今兇徒幾盡，釋用廢臣，洞開言路，可以進嘉言致群賢，扶植綱常，修復治道之時，而亦猶未聞有盡言極論，以救時者。此臣之所以不能隱其所知於殿下也。萬民之命，寄於田畝，而水旱風災，無歲無之，今春又大旱，恒風不雨。天時失序，人事失晩，立夏已過，而水田未稼，未知今年，又何凶歉？人人憂懼，若塡丘壑。殿下軫念，憫時病俗，求用賢才，蠲除民役，減膳撤樂，禱祀山川，其所修省，可謂至矣，所以不得天意者，臣愚以爲，紀綱不振，而政敎皆苟，規範頹弛，而人不知義。今日黜其非人，而明日所進，又非其人，今日革其非政，而明日爲政，又非其政。此君德所以不著，而流弊無窮者也。人事如是，何益於弭災，而何保於敗亂哉？昔成湯，自責以祈皇天曰：「政不節歟？人失職歟？宮室崇歟？女謁盛歟？苞苴行歟？讒夫昌歟？」言未訖，大雨方數千里。成湯之時，未有此六失，而今未免有六失，則豈有回天之理乎？湯之六責，皆所以起冤致災之實，而時政之所由亂也。可不修省於斯乎？夫天地，民之父母也。一氣無間，故人事之感，無不應，猶子有順逆，而父母之心，不能無喜怒也。人君，代天理物，當以順天爲務，豈可苟焉哉，大抵心通乎道，然後能明其德，故學必先於致知。人君苟能推思致睿，以盡心體之明，則明德之功，不能已，而至理昭著，是非明白，危者以安，微者以著，自能默契於精一執中之妙，而綱紀自立，萬目自能。知人而善任，揆道而立度，人心純一，風俗歸厚，兇徒自化，邪類自變，豈復有妨賢病國、惑世誣民者，或間於其間哉？故臣之所望於殿下者，唯知道而知人，知人而善任，善任而行王政而已。
傳于政院曰：「此疏，謄書後還入可也。予當留覽。」
史臣曰：「李世銘，成冊書疏，欲便聖覽，故傳敎亦云，自上留覽也。留覽而未聞行其所言，則豈非悅而不繹哉？上章陳列，徒爲空言而已。」
4月24日
○庚辰，傳于政院曰：「近者旱氣尤甚，凡祈雨之事，無所不爲，此靡神不擧之意也。祭則徒煩，而頓無雨徵，井泉皆渴。有非常之災，則必擧非常之事。觀古人君，遇旱災，焚香默禱於禁中者多矣。予雖欲倣此爲之，萬機之暇，恐非專一。前者當日食之時，變服率近侍，勤政殿階上，跪而救食，此謹災也。今當大旱，予欲立殿庭，率百官祈雨，恐非失事也。遣史官往議于三公。」尹殷輔等回啓曰：「自上憂旱，期於得雨，不計上體勞動，欲親率百官，露立祈雨，當此極熱之時，日又極長，慶會池邊，雖不如勤政殿階上之當陽，久立則上體必勞。雖臣等下人，尙未能忍，況聖體豈能久立乎？如是而得雨與否，未可知也，臣等之心，深以爲未安也。前豈無旱甚之時，而亦無如此祈雨之事，則池邊親禱，亦不可行也。」答曰：「近日若不雨，則五月初二日至三日，於慶會樓下，世子率百官祈雨可也。」
○以金安國爲兵曹判書。
4月25日
○辛巳，以鄭順朋爲司憲府大司憲。
○日暈。
4月28日
○甲申，御朝講。上曰：「今年旱暵，至爲憂慮。近日諫院所啓，當先修人事云，其言至當。人事失於下，故天變應於上。今見京畿監司〈林百齡。〉書狀，楊州猪羊死者，只一二口，而牧使禹賜範，憑藉天災，託以盡死，欺罔報監司，故奉傳旨罷職矣。然此皆紀綱解弛之所致也，先修明紀綱爲當。」領事尹仁鏡曰：「人君立體統則紀綱自然嚴肅矣。」又曰：「自上憂旱，恐懼修省，凡帝王所爲祈禳之事，無所不爲。古云：『決冤獄則雨。』袁安爲楚相，分辨疑獄而雨。唐時顔眞卿，於五原有冤，獄決而卽雨。近來審理刑獄，非不至矣，然外方不無冤獄。更命下書八道，令書啓冤獄，而與朝廷共議處之何如？」知事金安國曰：「民生困弊，莫甚於此時。京圻水軍，困於營繕，而今因旱災，一切停罷，其爲賜大矣，但立番於本浦，不得休息。令分番以休，則庶可得蒙實惠矣。」大司憲鄭順朋曰：「當今紀綱解弛，而政令不行，臺諫、侍從，皆欲進言，講求治道，而治效不著，民生日悴。臣意以爲，朝廷先失大體故然也。自古人君，與大臣謀議國事然後，善治日臻。近來大臣，欲避權勢，國有大事，則推於上，又推於臺諫，政令不出於政府，而旁出於臺諫。臣恐政令，以是不行也。」特進官李芑曰：「大臣，摠百官出政令，而臺諫之責，補闕而已，今則臺諫專爲也。大臣議定事，若或大妨於事，則改之可也，雖無妨於事，而議定之後，下必請改，大臣非欲不爲國事，雖欲爲之，而不得行其志也。若大妨之事，則已矣，不然則令大臣之議得行，而不改可也。」上曰：「權綱不在於上，而在於下，故如是也。大抵人君與大臣議定之事，不可變更，而必使行之然後，大臣勉力也。今則大臣，知其議不得行，故以爲無益，而不爲也，此事當斟酌爲之可也。」檢討官李畬曰：「自古一國之大事，大臣所當爲，而紀綱政令，皆自大臣出焉。今則百事不出於政府，故如無綱之網，百司安得不懈乎？臺諫見大臣所失，則亦不可不糾，其是非取捨，實在於上之明鑑洞照，執其兩端而用其中矣。」特進官任權曰：「《洪範》曰：『凡厥庶民，無有淫朋，人無有比德，惟皇作極。』人君建極，則好惡分明，而是非自定也。自上不務遵大體，而每留念於百執事之事，䕺脞煩碎，而大綱不立。若擧大綱而摠治，則精神思慮，亦不煩矣。古云：」毋作聰明亂舊章。「每立新法而不行，徒爲紛擾，而無鎭定之時。曩者因臺諫之言，不問是非而罪之。臺諫爲奸臣之鷹犬，〈許沆、蔡無擇、朴洪鱗之徒。〉有嫌於己，雖至極罪，不問而罪之，以至宮禁之內，骨肉之間，外人所不知之事，亦請罪之，雖有冤悶，而外人何以知乎？自上先察一家之事，而次次察焉，則冤悶可雪，而紀綱自立矣。方今進言者，皆一司細瑣之事。臣恐大綱，不在是也。」侍讀官金半千曰：「臺諫，侍從，雖盡力爲之，而大臣專不用力於國事也。一國，以一人而興，以一人而亡。大臣，關國家治亂興亡。如是近來政令不一，旋立旋廢，此大臣失職之致也。頃者，權臣〈金安老。〉誤國事，故大臣以爲嫌疑而避之，然權臣與重臣有異，大臣當摠治國事也。古人云：『作舍道傍，三年不成。』今法令煩而不行，以此也。」
○日暈
4月29日
○乙酉，日暈兩珥。
五月
5月1日
○丙戌朔，傳曰：「人君遇旱，當先修人事矣。然若有民失其所，飢荒流離，則雖欲修人事，與誰爲哉？況食者，民天，非穀何生？近觀天有雨勢累日，而快晴如是，荏苒旬日，無復奈何，上下孰不大憂哉？予考《事文類聚》，齊景公時，天旱，召君臣問之曰：『欲祀靈山。晏子曰：『靈山，以石爲身，以草爲髮，天久不雨，髮將焦身將