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《建国方略》第五计划

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前四种计划既专论关键及根本工业之发达方法,今则进述工业本部之须外力扶助发达者。所谓工业本部者,乃以个人及家族生活所必需,且生活安适所由得。当关键及根本工业既发达,其他多种工业皆自然于全国在甚短时期内同时发生,欧美工业革命之后,既已如是。关键及根本工业发达,人民有许多工事可为,而工资及生活程度皆增高;工资既增多,生活必要品及安适品之价格亦增加。故发达本部工业之目的,乃当中国国际发展进行之时,使多数人民既得较高工资,又得许多生活必要品、安适品而减少其生活费也。世人尝以中国为生活最廉之国,其错误因为寻常见解以金钱之价值衡量百物;若以工作之价值衡量生活费用,则中国为工人生活最贵之国。中国一寻常劳工,每日须工作十四至十六小时,仅能维持其生活。商店之司书,村乡之学究,每年所得恒在百元以下。农人既以所生产价还地租及交换少数必要品之后,所馀已无几何。工力多而廉,惟食物及生活货品,虽在寻常丰年亦仅足敷四万万人之用,若值荒年则多数将陷于穷乏死亡。中国平民所以有此悲惨境遇者,由于国内一切事业皆不发达,生产方法不良,工力失去甚多。凡此一切之根本救治,为用外国资本及专门家发达工业以图全国民之福利。欧美二洲之工业发达早于中国百年,今欲于甚短时期内追及之,须用其资本、用其机器。若外国资本不可得,至少亦须用其专门家、发明家,以为吾国制造机器。无论如何,必须用机器以辅助中国巨大之人工,以发达中国无限之富源也。

据近世文明言,生活之物质原件共有五种,即食、衣、住、行及印刷是也。吾故定此种计划如下:

(一)粮食工业。

(二)衣服工业。

(三)居室工业。

(四)行动工业。

(五)印刷工业。

粮食工业又分类如下:

甲食物之生产。

乙食物之贮藏及运输。

丙食物之制造及保存。

丁食物之分配及输出。

人类食物得自三种来源,即陆地、海水、空气三者。其中最重要、最多量者为空气食物,譬如养气为此中有力元素,惟自然界本具此甚多,陈飞行家及潜艇乘员闲时须特备外,不须人工以为生产,故此种食物人人可自由得之,于此不须详论。吾前此论捕鱼海港之建设及捕鱼船舶之构造,已涉及海水食物,故于此亦不更述。惟陆地食物生产之事须国际扶助者,此下论之。

中国为农业国,其人数过半皆为食物生产之工作。中国农人颇长于深耕农业,能使土地生产至最多量。虽然,人口甚密之区,依诸种原因,仍有可耕之地流为荒废,或则缺水,或则水多,或则因地主投机求得高租善价,故不肯放出也。

中国十八省之土地,现乃无以养四万万人。如将废地耕种,且将已耕之地依近世机器及科学方法改良,则此同面积之土地,可使其出产更多,故尽有发达之馀地。惟须有自由农业法以保护、奖励农民,使其获得己力之结果。

就国际发展食物生产计划言之,须为同时有利益之下列二事:

(一)测量农地。

(二)设立农器制造厂。

(一)测量农地中国土地向未经科学测量制图,土地管理、征税皆混乱不清,贫家之乡人及农夫皆受其害。故无论如何,农地测量为政府应尽之第一种义务。然因公款及专门家缺乏之故,此事亦须有外力扶助。故吾以为是当以国际机关行之,由此机关募集公债以供给其费用,雇用专门家及诸种设备以实行其工事。测量费用几何,所需时间几何,机关之大小如何,以飞行机测量亦适用于工事否,是须专门家决定之。

地质探验,当与地图测量并行,以省费用。测量工事既毕,各省荒废未耕之地,或宜种植,或宜放牧,或宜造林,或宜开矿,由是可估得其价值,以备使用者租佃,为最合宜之生产。耕地既增加之租税,及荒地新增之租税,将足以偿还外债之本息。除十八省外,满洲、蒙古、新疆有农地收地极广,西藏、青海有收地极广,可依移民计划如吾第一计划所述者,以广耕法开发之。

(二)设立农器制造厂欲开放废地,改良农地,以闲力归于农事,则农器之需要必甚多。中国工价甚廉,煤铁亦富,故须自制造一切农器,不必由外国输入。此需资本甚多。此工场直没于煤铁矿所在之邻地,即工力及物料易得之所。

此所言当贮藏及运输之重要食物,即谷类。现在中国贮藏谷类之方法不良,若所藏之量过多,每不免为虫类所蛀损、气候所伤害;故其量甚少,且须非常注意,乃能于一定时期内保存之。又谷类之运输,大半皆以人力,故费用甚巨。及谷类已达水道,则船舶往来,运输漫无定制。若将谷类贮藏及运输方法改良,必省费不少。吾意当由国际开发机关于全国内设谷类运转器,且沿河设特别运船。此事所需资本几何,且谷类运转器当设于何处,应由专门家调查之。

前此中国之食物制造,几全赖手工,而以少数简单器具助之;至于食物保存,则以食盐或日光制造之,至机器及罐头方法,为前此所不知。吾意扬子江及南部中国诸大城镇以米为主食者,当设许多磨米房;扬子江以北以小麦、燕麦及米以外之他谷类为主食者,其诸大城镇当设许多磨麦机房。此种机房,当由中央一处管理,以得最省费之结果。是所需资本几何,当俟详细调查。

食物果类、肉类、鱼类之保存,或用锡铁罐,或用冰冷法。若锡铁罐工业发达,则锡铁片之需要必大增,故锡铁片工场之建设为必要,且有利益。此种工场当设于铁矿之近处。中国南部有许多地方皆发见有锡、铁、煤三种,如欲建筑工场,材料最为完备。锡铁片工场及罐工场当合同经营,以得最良之节省结果。

在寻常丰年,中国向不缺乏食物,故中国有常言云:“一年耕,则足三年之食。”国内较富部分之人民,大概有三、四年食物之积储以对付荒年。若中国既发达,有生计组织,则当预储一年之食物以为地方人民之用,其馀运至工业中枢。食物之分配及运出,亦由中央机关管理,与其贮藏及运输无异。每一县余出之谷类,送至近城贮藏;每一城镇须有一年食物之贮积。经理部当按人数依实价售主要食物于其民,更有所馀,乃以售之于外国需此宗食物且可得最高价者。以隶中央经理部之输出部司之。于是乃不如前此禁止输出法之下,食物多所废坏。输出所得巨资,以之偿还外债本息,固有馀也。

于叙论食物工业之部,不能不特论茶叶及黄豆二种工业,以毕所说。茶为文明国所既知已用之一种饮料,科学家及食物管理部今复初认黄豆为一种重要食料。就茶言之,是为最合卫生、最优美之人类饮料,中国实产出之,其种植及制造,为中国最重要工业之一。前此中国曾为以茶叶供给全世界之唯一国家,今则中国茶叶商业已为印度、日本所夺。惟中国茶叶之品质,仍非其他各国所能及。印度茶含有丹宁酸太多,日本茶无中国茶所具之香味。最良之茶,惟可自产茶之母国即中国得之。中国之所以失去茶叶商业者,因其生产费过高。生产费过高之故,在釐金及出口税,又在种植及制造方法太旧。若除釐金及出口税,采用新法,则中国之茶叶商业仍易复旧。在国际发展计划中,吾意当于产茶区域,设立制茶新式工场,以机器代手工,而生产费可大减,品质亦可改良。世界对于茶叶之需要日增,美国又方禁酒,倘能以更廉、更良之茶叶供给之,是诚有利益之一种计划也。

以黄豆代肉类,是中国人之发明。中国人、日本人用为主要食料,既历数千年。现今食肉诸国,大患肉类缺乏,是必须有解决方法。故吾意国际发展计划中,当以黄豆所制之肉乳油酪输入欧美,于诸国大城市设立黄豆制品工场,以较廉之蛋白质食料供给西方人民。又于中国设立新式工场,以代手工生产之古法,而其结果可使价值较廉,出品亦较佳矣。

衣服之主要原料为丝、麻、棉、羊毛、兽皮五种,今分论如下:

甲丝工业。

乙麻工业。

丙棉工业。

丁毛工业。

戊皮工业。

己制衣机器工业。

蚕丝为中国所发明,西历纪元前数千年已用为制衣原料,为中国重要工业之一,直至近日,中国为以蚕丝供给全世界之唯一国家。惟现今日本、意大利、法兰西诸国,已起而与中国争此商业,因此诸国已应用科学方法于养蚕制丝之事,而中国固守数千年以来之同样旧法也。世界对于蚕丝之需要既逐日增加,则养蚕,制丝之改良,将为甚有利益之事。吾意国际发展计划,应于每一养蚕之县设立科学局所,指导农民,以无病蚕子供给之。此等局所,当受中央机关监督,同时司买收蚕茧之事,使农民可得善价。次乃于适宜地方设缫丝所,采用新式机器,以备国内国外之消费。最后乃设制绸工场,以应国内国外之需求。缫丝及制丝工场皆同受一国家机关之监督,借用外资,受专门家之指挥,而其结果可使该物价廉省,品物亦较良较贱矣。

是亦为中国之古工业。惟中国所产等麻,与欧美所产之亚麻异,若以新法及机器制之,其细滑与蚕丝无异。然中国至今尚无以新法及机器制麻者,有名之中国麻布皆依旧法及手工织造。中国南部之麻原料甚富,人工亦廉,故于此区域宜设立许多新式工场也。

棉花本外国产物,其输入中国在数百年前,在手工纺织时代,是为中国一种甚重要之工业。然自外国棉货输入中国之后,此种本国手工业殆渐归灭绝,于是以许多棉花输出,以许多棉货输入。试思中国工力既多且廉,乃不能产出棉货,岂非大可怪之事。近今乃有少数纺纱、织布厂设于通商诸埠,获利极巨。或谓:“最近二三年内,上海纺织厂分红百分之百至百分之二百。”皆因中国对于棉货之需要,远过于供给,故中国须设纺织厂甚多。吾意国际发展计划,当于产棉区域设诸大纺织厂,而由中国立中央机关监督之,于是最良节省之结果可得,而可以较廉之棉货供给人民也。

中国西北部占全国面积三分之二用为牧地,而羊毛工业则从未见发达,每年由中国输出羊毛甚多,制为毛货,又复输入中国。自羊毛商业输出、输入观之,可知发达羊毛工业,为在中国甚有利之事。吾意当以科学方法养羊、剪毛,以改良其制品,增加其数量。于中国西北全部设立工场以制造一切羊毛货物,原料及工价甚廉,市场复大至无限。此工业之发达,须有外国资本及专门家,是为国际发展计划中最有报酬者,因是属一种新工业,无其他私人竞争也。

通商诸埠虽有多少制皮工场,是实为中国之新工业。生皮之输出,熟皮之输入,每年皆有增加。故设立制皮工场,及设立制造皮货及靴、鞋类工场,甚为有利益之事。

中国需要各种制衣机器甚多。或谓:“中国在欧美所定购纺织机器,须此后三年内乃能交清。”若依予计划发展中国,则所需机器当较多于现在数倍,欧美且不足供给之。故设立制造制衣机器为必要,且有利之事。此种工场,当设于附近钢铁工场之处,以省粗重原料运输之费。此事所需资本几何,当由专门家决定之。

中国四万万人中,贫者仍居茅屋陋室,北方有居土穴者。而中国上等社会之居室,乃有类于庙宇。除通商口岸有少数居室依西式外,中国一切居室,皆可谓为庙宇式。中国人建筑居室,所以为死者计过于为生者计,屋主先谋祖先神龛之所,是以安置于屋室中央,其他一切部分皆不及。于是重要居室非以图安适,而以合于所谓红白事者。红事者,即家族中任何人嫁娶及其他喜庆之事;白事者,即丧葬之事。除祖先神龛之外,尚须安设许多家神之龛位。凡此一切神事,皆较人事为更重要,须先谋及之。故旧中国之居室,殆无一为人类之安适及方便计者。今于国际发展计划中,为居室工业计划,必须谋及全中国之居室。或谓为四万万人建屋,乃不可能。吾亦认此事过巨。但中国若弃其最近三千年愚蒙之古说及无用之习惯,而适用近世文明,如予国际发展计划之所引导,则改建一切居室以合于近世安适方便之式,乃势所必至。或因社会进化于无意识中达到,或因人工建设于有意识中达到,西方民族达到近世文明,殆全由于无意识的进步,因社会经济科学乃最近发明也。但一切人类进步,皆多少以知识即科学计划为基础,依吾所定国际发展计划,则中国一切居室将于五十年内依近世安适方便新式改造,是予所能预言者。以预定科学计划建筑中国一切居室,必较之毫无计划更佳更廉。若同时建筑居室千间,必较之建筑一间者价廉十倍。建筑愈多,价值愈廉,是为生计学定律。生计学唯一之危险,为生产过多,一切大规模之生产皆受此种阻碍。自欧美工业进化以来,世界之大战争前所有财政恐慌,皆生产过多之所致。就中国之居室工业论,雇主乃有四万万人,未来五十年中至少需新居室者有五千万,每年造屋一百万间,乃普通所需要也。

居室为文明一因子,人类由是所得之快乐,较之衣食更多。人类之工业过半数,皆以应居室需要者。故居室工业,为国际计划中之最大企业,且为其最有利益之一部分。吾所定发展居室计划,乃为群众预备廉价居室。通商诸埠所筑之屋,今需万元者,可以千元以下得之,建侵者且有利益可获。为是之故,当谋建筑材料之生产、运输、分配,建屋既毕,尚须谋屋中之家具装置,是皆包括于居室工业之内。今定其分类如下:

甲建筑材料之生产及运输。

乙居室之建筑。

丙家具之制造。

丁家用物之供给。

建筑材料为砖、瓦、木材、铁架、石、塞门土、三合土等,其每一种皆须制造,或与其他原料分离。如制造砖瓦则须建窑,木材须建锯木工场,铁架须建制铁工场,此外须设石工场、塞门土工场、三合土工场等。须择适宜之地,材料与市场相近者为之。且一切须在中央机关监督之下,使材料之制出与需要成比例。材料既制成,则水路用舟,陆路用车,以运至需要之地,务设法减省一切费用。造船部、造车部于此则造特别之舟、车以应之。

此项建筑事业,包括一切公私屋宇。公众建筑,以公款为之,以应公有,无利可图,由政府设专部以司其事。其私人居室,为国际发展计划所建筑者,乃以低廉居室供给人民,而司建筑者仍须有利可获。此类居室之建筑,须依一定模范。在城市中所建屋,分为二类:一为一家之居室,一为多家同居室。前者分为八房间、十房间、十二房间诸种;后者分为十家、百家、千家同居者诸种,每家有四房间至六房间。乡村中之居室,依人民之营业而异,为农民所居者当附属谷仓、乳房之类。一切居室设计,皆务使居人得其安适,故须设特别建筑部以考察人民习惯、营业需要,随处加以改良。建造工事,务须以节省人力之机器为之,于是工事可加速、费用可节省也。

中国所有居室既须改造,则一切家具亦须改用新式者,以图国人之安适,而应其需要。食堂、书室、客厅、卧室、厨房、浴室、便所所用家具,皆须制造。每种皆以特别工场制造之,立于国际发展机关管理之下。

家用物为水、光、燃料、电话等。(一)除通商口岸之外,中国诸城市中无自来水,即通商口岸亦多不具此者。许多大城市所食水为河水,而污水皆流至河中,故中国大城市中所食水皆不合卫生。今须于一切大城市中设供给自来水之工场,以应急需。(二)于中国一切大城市供给灯光,设立制造机器发光工场。(三)设立电工场、煤气工场、蒸气工场,以供给暖热。(四)厨用燃料在中国为日用者。最贫乡村之人,每费年工十分之一以采集柴薪。城市之人,买柴薪之费占其生活费十分之二。故柴薪问题,为国民最大耗费。今当使乡村中以煤炭代木草,城市用煤气或电力。然欲用煤炭、煤气、电力等,皆须有特别设备,即由国际发展机关设制造煤气、电力火炉诸工场。(五)无论城乡各家,皆宜有电话。故当于中国设立制造电话器具工场,以使其价甚廉。

中国人为凝滞民族,自古以来,安居于家,仅烦虑近事者,多为人所赞称。与孔子同时之老子有言曰:“邻国相望,鸡犬之声相闻,民至老死不相往来。”中国人民每述此为黄金时代。惟据近世文明,此种状态已全变。人生时期内,行动最多,各人之有行动,故文明得以进步。中国欲得近时文明,必须行动。个人之行动为国民之重要部分,每人必须随时随地行动,甚易甚速。惟中国现在尚无法使个人行动容易,因古时大道既已废毁,内地尚不识自动车即摩托为何物。自动车为近时所发明,乃急速行动所必要。吾侪欲行动敏捷,作工较多,必须以自动车为行具。但欲用自动车,必先建造大路。吾于国际发展计划,提前一部已提议造大路一百万英里。是须按每县人口之比率,以定造路之里数。中国本部十八省约有县二千,若中国全国设县制,将共有四千县,每县平均造路二百五十英里。惟县内人民多少不同,若以大路一百万英里除四万万人数,则四百人乃得大路一英里。以四百人造一英里之大路,决非难事。若用予计划,以造路为允许地方自治条件,则一百万英里之大路将于至短时期内制成矣。

中国人民既决定建造大路,国际发展机关即可设立制造自动车之工场。最初用小规模,后乃逐渐扩张,以供给四万万人之需要。所造之车当合于各种用途,为农用车、工用车、商用车、旅行用车、运输用车等。此一切车以大规模制造,实可较今更廉,欲用者皆可得之。

除供给廉价车之外,尚须供给廉价燃料,否则人民不能用之。故于发展自动车工业之后,即须开发中国所有之煤、油矿,是当于矿工业中详论之。

此项工业为以知识供给人民,是为近世社会一种需要,人类非此无由进步。一切人类大事皆以印刷纪述之,一切人类知识以印刷蓄积之,故此为文明一大因子。世界诸民族文明之进步,每以其每年出版物之多少衡量之。中国民族虽为发明印刷术者,而印刷工业之发达,反甚迟缓。吾所定国际发展计划,亦须兼及印刷工业。若中国依予实业计划发达,则四万万人所需印刷物必甚多。须于一切大城乡中设立大印刷所,印刷一切自报纸以至百科全书。各国所出新书,以中文翻译,廉价售出,以应中国公众之所需。一切书市,由一公设机关管理,结果乃廉。

欲印刷事业低廉,尚须同时设立其他辅助工业。其最重要者为纸工业。现今中国报纸所用纸张,皆自外国输入。中国所有制纸原料不少,如西北部之天然森林,扬子江附近之芦苇,皆可制为最良之纸料。除纸工场之外,如墨胶工场、印模工场、印刷机工场等,皆须次第设立,归中央管理,产出印刷工业所需诸物。