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《日本国志》卷八 邻交志下二

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泰 西

自美约钤印,于是庆恕、庆笃、庆喜、庆永等初,德川家康封其诸子于尾张、于纪伊、于水户,为三亲藩,使辅翼宗家,班列三百诸侯上,仍称德川氏。秀忠又封其兄子及其子于越前、于会津,别为松平氏。世以德川氏为宗族,松平氏为支族。庆恕后更名庆胜,为尾张后。庆笃、庆喜皆齐昭子,水户后。庆永为越前后。建言,请废条约,奉敕旨。而诸藩烈士、草莽激徒倡尊王攘夷之说者纷然起矣。七月,幕府乃黜齐昭、庆笃、庆喜,命庆恕、庆永退居。时帝屡诏征三亲藩及大老,将军奏令老中间部诠胜西上。奏日:庆恕、齐昭、庆笃并蒙谴,余则幼弱耳,诸番踵至,外事冗剧,大老亦未得西。今遣诠胜西上,及其入朝,请垂咨问。八月,家定薨。家茂任将军,大老井伊直弼益专擅,帝乃特降内旨于齐昭日:"将军与外国私缔条约,虽事不得已,然未尝奏取进止。如此大事不以上闻,非弁髦王章而何?往日征三亲藩于辇下,且敕使奏列侯意见,将军依违不奉敕,乃使老中诠胜西来。如此则患不在外国而在萧墙。闻水、尾、越皆有罪,外患逼切而剪羽翼,奈人心向背何?朕欲合群策群力以谋国是,汝宜竭股肱力纠合众议,以御外夷侮。"初,齐昭素主攘夷,议改革藩政.,练兵铸炮以备海防。家庆赏以黄金宝刀。既而有谮之者,幕府遽令退居。及美国劫盟,幕府起用齐昭,齐昭献大炮七十二门,然卒以主战不与阁议合,终废黜。齐照既黜,愤郁不得志,于是其京邸监鹈饲吉左及安岛带刀、鲇泽伊太夫等,与鹰司家臣小林良典、近卫家婢村冈谋周旋诸公卿间,左大臣患熙、内大臣忠香、前内大臣实万、权大纳言齐敬忠房,乃同奉敕草诏,胜入京,与关白尚忠所司代酒井忠义谋,责令关白政通、前内大臣实万削发,执王人纪正恒等三十五人。寻入朝奏日:"主上欲绝夷狄,幕府敢不奉诏。然王室霸府苟怀贰心,事必无济,愿姑缓之。"十二月,幕府槛致京囚于江户,命寺社奉行大目付鞫之。初,幕府修大坂城夷天保山以置烦台,是春成,令彦根起寨于鞍马口。正笃之告东归,更敕日须命大藩严太庙京师守。及鲁、墨入港,幕府又命高松、松山、桑名三藩起寨沓挂、八幡、鹰峰,命安浓津备京师非常,冈山、鸟取、高知戍大坂,荻戊武库,柳川戊界浦,福井戍神奈川,二本松戍富津。六年己未二月,幽粟田宫尊融亲王,命伊达宗城退居,山内丰信亦告老。三月,忠熙并辞官削发,一条久我、万里小路皆黜,皆以降攘夷诏于齐昭政也。明年八月,幕府断水户狱,大老等数齐昭以密奏京。师私请敕书等罪,遂禁锢之水户,并幽其子庆笃,庆喜屏居,太田资始黜。作事奉行岩濑愿、军舰奉行永井尚志、西城留守川路圣谟等寻斩鹈饲吉左等八人,余禁锢流窜。初,直弼议刑,老中太田资始谏之目:"此辈所为,亦出忧国至诚,宜从宽典。"板仓胜静、佐佐木显发亦谏曰:"若处极刑,为众怨府,必生乱阶。"直弼不从,遂独断行之,株连甚众,时入谤其滥刑,比之汉党锢、明东林祸,而人心益愤,处士谋杀外人、阴刺朝臣之祸叠作矣。五月,帝赐黄金于尚忠、政通、忠熙、辅熙、实万及两奏职事诸公卿,以慰外事之劳,因敕日:"向侍从诠胜人奏,朕传旨幕府再三。今且欲观幕府措置天下物情,卿等其注意。"幕府寻奏献金五千两充御用,颁遗金二万两于公卿、亲王、朝臣,加关白尚忠职俸五百苞,采邑一千石。三月,水户臣及鹿儿岛臣刺杀大老井伊直弼于樱田,数以擅许条约诸罪。水户佐野光明、斋藤监物等暨麂岛有村兼治等伺直弼入朝,邀杀于道,提首而去。或斗死、或自裁,有自首者八人连署上书日:"直弼挟幼主恣威福,摈斥亲枝,废锢忠臣.杀戮义士,幽囚亲王.而反昵遂赍归江户。时直弼谍悉其状,又侦知诸藩臣游士赞成朝论,诽议幕政,乃大索,执安岛带刀等二十七人。十月,诠胜人京,与关白尚忠所司代酒井忠义谋,责令关白政通、前内大臣实万削发,执王人纪正恒等三十五人。寻入朝奏日:"主上欲绝夷狄,幕府敢不奉诏。然王室霸府苟怀贰心,事必无济,愿姑缓之。"十二月,幕府槛致京囚于江户,命寺社奉行大目付鞫之。初,幕府修大坂城夷天保山以置烦台,是春成,令彦根起寨于鞍口。正笃之告东归,更敕日须命大藩严太庙京师守。及鲁、墨入港,幕府又命高松、松山、桑名三藩起寨沓挂、八幡、鹰峰,命安浓津备京师非常,冈山、鸟取、高知戍大坂,荻戍武库,柳川戍界浦,福井戍神奈川,二本松戍富津。六年己未二月,幽粟田宫尊融亲王,命伊达宗城退居,山内丰信亦告老。三月,忠熙并辞官削发,一条久我、万里小路皆黜,皆以降攘夷诏于齐昭故也。明年八月,幕府断水户狱,大老等数齐昭以密奏京。师私请敕书等罪,遂禁锢之水户,并幽其子庆笃,庆喜屏居,太田资始黜。作事奉行岩濑愿、军舰奉行永井尚志、西城留守川路圣谟等寻斩鹈饲吉左等八人,余禁锢流窜。初,直弼议刑,老中太田资始谏之日:"此辈所为,亦出忧国至诚,宜从宽典。"板仓胜静、佐佐木显发亦谏曰:"若处极刑,为众怨府,必生乱阶。"直弼不从,遂独断行之,株连甚众,时人谤其滥刑,比之汉党锢、明东林祸,而人心益愤,处士谋杀外入、阴刺朝臣之祸叠作矣。五月,帝赐黄金于尚忠、政通、忠熙、辅熙、实万及两奏职事诸公卿,以慰外事之劳,因敕日:"向侍从诠胜人奏,朕传旨幕府再三。今且欲观幕府措置天下物情,卿等其注意。"幕府寻奏献金五千两充御用,颁遗金二万两于公卿、亲王、朝臣,加关白尚忠职俸五百苞,采邑一千石。三月,水户臣及鹿儿岛臣刺杀大老井伊直弼于樱田,数以擅许条约诸罪。水户佐野光明、斋藤监物等暨麂岛有村兼治等伺直弼入朝,邀杀-T-遍t,提首而去。或斗死、或自裁,有自首者八人连署上书目:"直弼挟幼主恣威福,摈斥亲枝,废锢忠臣,杀戮义士,幽囚亲王.而反昵夷狄。不待敕评,擅订条约。臣等不能与此贼共戴天,为天r诛之,敢待斧钺。"是春,下令徙诸商于神奈川。至夏,开横滨、长崎、箱馆三港,许人民贸易。颁五国《条约》于全国,禁以律书、兵书、公鉴、武鉴、城郭地图及铜属卖于外舶,又令诸海舶帆用白布,舻上树画日白旗以别外舶,遂为全国徽志。初画日船标,惟幕府输漕用之,及令列藩模造洋舰,许用此标。万延元年庚申正月,初,英、墨遣使促日本使节赴二国,家茂遂延见佛使。至是遣外国奉行村垣范正、新见正兴、军舰奉行木村某、目付小栗某等二百余人于墨,乘岛津氏所献太元船及墨人蒸气舶而发。至十月,复命幕府遣使节于海外,是为嚆矢。明年,遂遣使英、佛、墨、兰、鲁、普六国。七月,英人人江户,议设馆于殿山品川,家茂延见墨、英二使,寻见1弗使。英入二十余名上富岳,幕吏余人从之,遂浴热海温泉,自下田港去。普鲁斯使至江户请条约,不听。八月,前中纳言齐昭卒,年六十余。齐昭尝请开虾夷,语其臣曰:"往时太猷公戒长崎奉行曰:内地争战,楚得齐失,要不出区寰。苟寸壤尺土没入于外夷,则我日本之国辱莫大焉。夫虾夷千岛本我神州地,而鄂人傲然据之,岂啻尺寸,实千古悲愤。故当讲镇抚之术,画开拓之策,移内地民从事于开垦,以固北门锁钥。"维新之后卒用其议。又尝上疏目:"造三樯舶数千百艘,铸大烦数百万门,往来外国互市。今海内共有四十七万一千八百四十寺,毁诸寺钟以铸军炮,则兵足用足。"其论攘外,谓当以组练之师分屯冲要,使彼就陆地决战,乃可以逞吾志。亦深合时势。齐昭绍光国遗志,常欲尊王,请修山陵,复谥法。攘夷之论,实其首倡。其《己未发江户诗》日:"白发苍颜万死余,平生豪气未一除。宝刀难染洋夷血,却想南阳旧草庐。"有识争诵之。及卒,浪士三十余名夜诣萨州邸呈书日:"水户既死,海内除贵藩无可依赖者。愿属贵藩为攘夷先锋。"问其姓名,皆不答。萨藩启之幕府,幕府命置之其邸,其后倡尊攘论者多其遗臣,甚至奉齐昭木主以称兵焉。八月,有人要杀墨使书记比由斯坚于三田。幕府大索之,不获。明年,幕府与洋银一万元,于其母。十一月,箱馆奉行堀利熙屡谏老中安藤信正,不听,遂上书以死谏。略日:"墨使日诣贵邸,专论我政务,阁下共被同餐,尊之如师,又结为兄弟欢,与之刑典数部,彼赠衣帛球玉。阁下酬以庆长金保金镒,彼以烂醉挑侍婢,阁下佯为聋瞽而不问。殿山筑馆,卧榻鼾眠,阁下亦剖其无他。甚则渠论废帝事,阁下使国学者索旧典,仆窃闻之,血泪洒雨,铁肠若裂。天下士皆欲食阁下肉,彦根元老,岂非前鉴!是仆所以为阁下肝脑涂地而不辞也。临绝之言,幸鉴哀鸣。死且不朽。"文久元年辛酉二月,水户藩士子弟脱籍屯长冈驿,啸聚无赖至千八百人,移檄日:"绍故黄门遗志,以举义旗。一将率水军略横滨,烧馆鏖夷。一将率陆军入江户,诛吏之许互市者。"江户戒严,命庆笃追捕,又遣小普请讲武所士三百余人于横滨守蕃馆,命诸侯备东禅、济海、善福诸寺,皆洋馆也。五月,水户亡命有贺重信、种钺三郎等十四人袭东禅寺英馆,挥枪伤英卒三人,幕吏及郡山西尾卫士惊起,互斗,杀伤卫士十余人,幕府赏卫士,命水户捕余党。既而召诸藩议水户狱,重信斗死外,斩大关某等五人。英使责老中安藤信正日:"政府萎莆不能制彼亡赖,我自问其罪。"先是戊午七月,亦有人杀鲁人三名干横滨。与佛、兰两使将以兵逼,信正等力恳,事裁平。自是英置兵横滨,戎装赤目,日赤队。明年,与英死者亲族洋银三千元。六月,幕府命新庄桑名松山守神奈川蕃馆,寻命姬路松代守横滨。七月,英人来请日:"自神奈川到长崎、箱馆,洋多暗礁,愿测量海底。"幕府许之,令外国奉行属吏入英船,与俱告沿海诸藩,纵英人上陆。及图成,颁于诸藩。二年壬戌正月,有人要击老中安藤信正于坂下门,伤之,亦斥其亲呢夷狄等罪。信正多携家臣自卫,伤肩,仅免。刺客七人格斗皆死,检尸,各怀书略日:"安藤承井伊氏后,奸谋诡计,过之十百。蔑侮朝廷,亲昵洋夷,与京尹酒井谋幽公卿正言者。废君臣父子之大伦,溺夷狄禽兽之污俗。又命国学者索废帝古例,将使大将军蹈北条、足利辙。大逆无道,臣等为国家诛之。"当是时朝廷决计攘夷,幕府逼于强敌不敢奉诏,乃大张威焰,削亲支,锢公卿,戮志士。又讽令诸侯之持异议者退隐。辛酉十一月,令锅岛齐正退隐。于是朝野皆失和,三月,长门藩毛利庆亲上书幕府谓:"王霸相和,本也。诸港开锁,末也。国本立则开锁之权在我,请翼戴天子,协和众心,以固国本。"又见老中久世广周日:"自黜锅岛氏,大藩失望,各自为计。万一有挟天子以号令四方者,何以应之!"广周等愕然,庆亲睨视少顷日:"为今之计,有春岳即庆永。为大老,刑部卿即庆喜。为辅佐,以洗弊政耳。"庆亲因荐其臣永井雅乐熟于京人。幕府召雅乐,厚遇之,授密旨人京师。四月,雅乐上书于议奏大纳言忠能,陈时势不可已,请敕许条约。不听。雅乐颇有学术,所条陈洞悉时势。然当时脱藩-t:辐辏京畿,出入缙绅门,交咎雅乐,遂不得要领而东归。长人在京者恶雅乐,欲刺之,雅乐谍知,取道中山道来。原良藏为雅乐副,及归屠腹,遗书日:"调停王霸,卒以扦格。自许忠义,今反为不忠不义。故以死谢。"明年,雅乐亦以事自裁。时萨摩藩岛津久光亦密奏,入京上疏日:"戊午以来幕吏恣许互市,亲如三家,尊如上公。持攘夷议者辄加屏黜,志士亡命结党,或刺大老,或戮丑虏,遂欲起义兵。幕吏肆其威棱,苛猛如虎,而士气益激,势日益甚。臣恐其酿乱,陷夷术中,与诸臣议,将东建言于幕府,途遇处士欲迎臣举事,臣谕令俟命,敢请处分。"朝廷因留久光镇京师。初,浮浪魁平野国臣、轰武兵安积五郎、有马新七等三十余人倡尊王攘夷之说于摄播,同盟至数百人,相谋曰:"乌合举事,孰与依赖大藩。"久光将赴关东,过姬路,国臣等投之,日:"近日幕府蔑朝命,亲外夷。臣等愤激,将戴我公以解诸公卿幽屏,据大坂、彦根、二条三城,下令七道,奉皇驾于函岭东,问罪幕府,并歼灭丑夷。请公察微衷,奏之朝廷。"久光谕留伏见,自以士卒千余人入京师。既而萨之亡命在大坂者愤久光过镇,重与诸浪士相率将逼京师。久光乃遣藩士罂之伏卵..球澍论斗争.右马新十以下死者八人藩亦蒙创。初,所司代酒井忠义呈书,传奏曰:"仄闻西国亡命啸聚于大坂、兵厍,唱暴戾之说。苟公卿密通其谋,必有不测变。万一有逼辇下、规威劫者,下官当竭力诛夷之。"及伏见变起,上下骚扰,忠义等仓皇遁,由是所司代威令堕地,处士横行杀伐之风大起。诏日:"关东奏请限十年绝外夷。汝其奉旨,运谋以张国威。"既庆亲复上书幕府日:"近日列藩游士不经幕府而直奏天朝,苟有奉诏要关东者,当酿群雄割据之势。将军宜朝京师,会列藩,议国是。大事奉诏以行,使天下皆知公议所在,将军尊朝廷则天下皆尊幕府矣。"五月,蜂须贺茂韶亦上书幕府,略日:"昨日之历,今日不可用。许外人互市,亦非失算,而恨其不当寂,何也?先拒而后许,彼既以要挟遂志,则所求皆挟势而来,何怪彼之傲很不驯乎。茂韶恐我清净土陷为腥膻域,今游士啸聚阙下,人心向背亦已可见。侧闻敕使东下,王室之亲疏,皇国之安危系矣,转祸为福在今日,生衅酿乱亦在今日。事机一去,间不容发,请选非常之人以处非常之事,若松平春岳、锅岛闲叟、藤堂高猷、伊达春山,皆宜使之参朝议。麾下之故源齐昭、故岛津齐彬,前所建白多可参酌,宜引三家三卿以陈意见,优待大藩以备咨询。"又日:"海防大事,请命海外各国造十数舰,使麾下士人就学操船,或巡视北边鲁西亚境,或航朝鲜、广东、香港、吕宋、爪哇诸岛,以熟海路。置造船、铸炮场于五畿七道,每道三所,使工人学习技巧。如此庶可兴内治而御外侮"又曰"将军宜入觐谢厘降之恩。曰皇宫供御宜倍旧额。曰宜修历朝山陵。曰四方游士愤受外侮,遂犯幕法,X-情可恕,其迹可憎,请宽假之,使各归其藩。其余尚数条。"藤堂高猷亦请入朝以慰天下望,权宜以宽游士罪,攘夷以尽将军职。幕府皆纳之。时有诏召庆亲西上与岛津氏同镇。处士岛津、毛利氏既居京东、西,相周旋,家茂乃先后释庆恕、庆喜、庆永及山内丰信、伊达宗城罪,寻奉诏解粟田宫、鹰司近卫、一条久我、万里小路等幽屏。朝廷又遣左卫门督大原重德奉诏东下,岛津久光及毛利家宰等从之,五月十日诏至,略日:"今外夷益猖獗,幕吏误措置,天下骚然,万民将堕涂炭。朕仰耻祖宗,俯愧苍生。幕府奏日:近以人心不协,故不能举膺惩之师。苟降嫁皇妹,则齐心协力以攘夷。朕特许所请。幕吏乃连署奏日,限十年必奏攘夷功。朕甚嘉之,亲祷诸神以待其成。客腊和宫东下,朕告国政仍旧委幕府,惟外事实关国体,故使奏闻而后定,且命二三大藩参预其谋。幕吏依违未奉行,既而萨、长列藩及西海、南海各处士蜂起建议,凡所密奏虽毕出于忠诚忧国,而事甚激烈。朕召老中久世广周西上,又迟迟未行。幕吏因循偷安,失抚驭术,恐国家倾覆立至矣。朕日夕忧惧,朕欲使德川氏恢祖先功业,张天下纲纪,因命三事:其一,使将军率诸大名谓诸侯,日本通称。入朝,议治国家、攘戎夷,上慰祖灵,下顺民心。其二,依丰臣秀吉故事,令沿海大藩五国为五大老,以整武备。其三,使一桥刑部卿谓庆喜。辅佐将军,越前前中将谓庆永。任大老职,行内外之政,则必不受左袍之辱。将军宜撰其三事,以行其一。"家茂因理装西上。是月,英人上书幕府,言小笠原岛非日本有。幕府先已遣水野某巡察,乃引证据答之。六月,松本臣伊藤军兵杀英人二名于东禅寺,而自杀。幕府罢松平光则,警卫出军兵尸以谢英,寻以洋银三千元与死者族。军兵居常慨光则警卫洋夷,欲以事致仕,会更戍之日英人无礼,军兵愤恚,遂及难。八月敕使重德西归,岛津久光护之先发,途过生麦,英人驰马冲久光前驱,卫士谁何不听,怒马直过,卫士遂杀之。长人桑原良藏入横滨欲斩外夷,见捕自杀。十一月,又敕三条实美东下,诏日:"朕于攘夷议万变弗渝,然人心不一则事不集。朕欲布攘夷诏于天下,若策略则将军职掌,其集思竭虑。"家茂对日:"攘夷,臣职也,然须令列藩养锐待贼。臣明春入朝再奏方略。"三年癸亥正月,鲁人来江户,告日英、佛将举兵来,而诸浪士在京摄间者方以攘夷促庆喜,庆喜日待将军入朝,浪士扼腕而退,遂杀千种家臣,投首于庆喜馆,日为攘夷血祭。又杀池内大学,枭首于大坂难波桥,榜日是通夷贼。又投一首于山内丰信馆,书日:"是亦助恶者。今攘夷诏下,公之举措安危系焉。微者之首,敢供辕门。"肥后人轰武兵、长门人久坂玄瑞、寺峙忠三郎、土佐人武市半平大等诣关白邸,逼之日:"庆喜、庆永已人京,而屡延攘夷期,朝廷亦置之不问。臣等愤激之余,或不能顾尊贵,欲血刃以祭军神。"关白大惊,报之各藩。大纳言实德、中纳言季知、少将实丽、大藏卿随资等亦促关白以攘夷,关白报之庆喜,庆喜与容保、庆永、丰信答之日"待将军入朝而后决。"寻诏公卿及在京诸藩早奏攘夷功,又用武兵等言诏洞开言路,遴选参政,特置关国事一官,撰当时公卿有名望者为之。二月,英、佛军舰相踵入横滨。十九日,以书逼日:"愿获岛津三郎!否则取偿金六十万圆于政府,别取三万圆于鹿儿岛,区区者不余畀,则当以炮火鸣冤。请自今限二十日赐答。"江户戒严,命间部诠实守殿山、津轻、朝澄,岩城某守越中岛、松平、信庸,久世某守滨苑,安藤某守羽田、山内、丰福,浅野某守大森。事报京师,诏在京大名日:"英人至横滨问生麦事,有藩屏任者其各就国整兵。"乃令前田齐泰备京师军根,毛利厌亲备对马援兵军粮,因罢其武库戍,松平庆伦、龟井兹监,中久昭代之,德茂德戌二见浦与安浓津,同护大庙,池田庆德督摄海诸戊,兼守隐岐。是月十三日,家茂发江户。三月四日至京。帝幸上下加茂庙,亲祈攘夷,家茂率诸侯扈从。初,家茂未西,豫诏在京限十日,以攘夷期逼也。既英事日急,有烧品川高轮之说,东人日劝家茂东归。德国庆恕上疏日:"君臣和而夷可攘,谚日去者日远。臣恐衅开,不如缓将军东归。"庆喜、容保亦说辅熙、实美,请留家茂。帝燕见家茂,待之优渥,日:"业既委万事,当在此指挥大名。"家茂感喜。岛津茂久臣本多某献十策于阙下,日筑大坂外城,引淀河为涅渠,其规模倍丰臣氏,四面起烦台,诸门设大铳数十。曰尼崎、岸和田两城为大坂羽翼,仿坂城制开周池,筑烦台,集摄之兵于尼崎,泉之兵于岸和田。曰和田岬筑八棱城,亦征不沿海诸国之兵守焉。曰自安治、木津川至山崎八幡峡,连筑烦台。日令武库、界浦市人徙京师。曰纪伊、阿波、淡路,遣公卿各一人巡视其海防,作图奏之。日沿海各国建土著战守之策,勿劳奔命。日武库、界浦等处及其他要港置军舰。其十,请大将军留京指挥列藩。至是,岛津久光奏日:"臣献鄙见以论时事,而谗口间之,某孽者多,臣言不行。久居阙下,虑有不虞。且攘夷期近,愿赐数月暇。因留书,明日就国。"以诸藩在京或有议岛津氏执事者也。四月,诏家茂令十万石以上三藩同戍京师,代以百日。家茂诣阙,朝廷决以五月十日为攘夷期。家茂勉奉诏,布告诸藩,而心知不可。既而帝行幸男山,欲亲授攘夷节刀于家茂,关白辅熙、左大臣忠香等皆扈从焉。家茂临期称病,因召庆喜,欲授之,庆喜穷蹙,俄称病。下祠浪士等闻之,怒日:"咄,惰夫不足与有为!"遂请帝亲征,愿为先锋。朝廷暂慰藉之。既而庆永为浪士所逼,知攘夷难行,上书辞总裁职,遽归就国。山内丰信、伊达宗城等皆就国。时英国偿金议久不决,萨人上书幕府日:"闻英人逼政府,欲得吾族三郎而甘心。苟授首而解难,固所愿也。然英人失礼于我,我故斩之,曲在彼而反求偿,何舛也!三郎欲授首于兵间,敢请命。"公卿亦主张不偿之说。即有传闻英、佛寇摄海者,时德川茂德留守江户,驿骑络绎,促家茂东归。既而庆喜、长行等小笠原行,亦幕府老中。奉攘夷诏东下,英、佛益逼幕府,老中欲俟家茂归。五月,老中多称病,无一人视事。茂德乃亲自西上,庆恕又使人要之途,茂德人名古屋城亦称病。幕吏已再四延答期,欲再延则无辞,老中松平信笃、井上清直等遂授偿金券于英人。会长行至,欲先锁港而后偿金,老中不听。长行独至横滨,告各国公使日:"我帮独立久矣,邦人皆不喜外交,故京师命幕府锁港,止贸易。"公使等答日:"吾辈奉国命通商,此非吾辈事,当遣使本国议之。然结约复破,各国将问背盟罪。日本何不达宇内形势之甚!"幕府虑英、佛生变,宣布市民,市民争逃避,舟车搬运,府下大骚。庆喜在途闻偿金议决,飞骑止之,既知势不可挽,乃人江户,出偿银四十万圆于英,事始平。京师闻报,公卿哗然,秉独会议,彻旦不决。先是,毛利庆亲奉朝命大修下关堡,是月十日戍兵发庚申舰,炮击墨舶于田浦洋中,墨舶亦发烦。入夜大雨,海面昏黑,弹多不达。戍兵又放一舰,交战数刻,墨人有死伤者遂遁。家茂时巡坂摄海防,及归京,攘夷过期,东报未至,两奏让幕府。庆恕等对曰:"遣使促之尚迁延,则命将军东下。"庆喜亦自东上书日:"臣未见攘夷胜算,幕吏疏臣为包藏祸心,臣内外煎逼,恐负圣恩。"请辞职,朝廷不允。六月三日,家茂入朝,诏乃许东归。初,下关兵与兰船战,互有死伤。是月墨舰来,袭破庚申舰,炮台亦毁。寻佛舰突入,毁赤马关、坛浦、杉谷诸炮台,上陆放火。前田村长人短兵横冲其队伍苦战,仅却之。幕府令中根一之丞待乘朝阳舰至长诘问,长人不服,并杀幕使。当长人炮击墨舰'J、仓对岸不援,墨亦不侵。长人责小仓曰:"邻国之义,缓急相援。今闭户不救,是背攘夷诏也。此后我炮击夷舰,对岸咫尺,不保弹丸不及,愿勿责我。"小仓人日:"将军在职,幕命乃敕命,不敢为轻躁之举。弹丸之及不得从命。"自是仓、长有隙。一之丞等过淡路岩屋洋,德岛藩长坂贞治误认为外舶,发烦,后贞治屠腹谢罪。一之丞等将赴小仓,过田浦,长人炮击之,下小艇诘问,长人答日:"幕舰模洋式,故击之,不则误认洋船以为我舰可乎?"一之丞与钤木八十五郎入诘长事,长重臣答日:"奉朝命幕旨焉,尔何敢擅乎。"拘留二使,遂暗杀之。幕府遂大恶长藩。当是时,朝廷已下攘夷诏,幕府密主和议,而长人已开兵端,乃诏赏长人果断。特赐红白御旗,于毛利庆亲赏之。又命以少将正亲町公董为监军,传攘夷应援之诏于诸藩日:"兵端已开,苟袖手旁观,非皇国臣民。诸藩其一心敌忾,互相声援,以雪国耻。"遣公董于长防及镇西、水户、会津,伊达、细、池田、山内、有马等亲兵从之。寻筑前、肥前诸藩驰使至荻城,曰:"贵国复有寇,必致援军。"浅野茂勋亦欲援之,请就国。又遣禁里付小栗某下江户,责幕府速举兵。又诏让幕府私盟,日锁港限三十日,苟七国不退,则攘之。老中信笃正直等谓事难施行,且并绝和兰,何也?七国谓英、法、墨、鲁、兰及葡萄牙、普鲁士。六月二十七日,英人帅七军舰抵鹿儿岛,日:"生麦之事已与政府平,然主谋无罪事不平,请赎金三万圆养死者妻孥,不则得主使者。"萨人对日:"杀人者死,万国所同,俟捕获亡命,敢不伏辜。然冲大名卤簿,我亦有法禁,与足下辨曲直而后议养妻孥。"七月朔,英人夺蒸气舶三及琉球船二,焚之。萨兵大怒,乘大风雨邀战,英舰一不动,其六折旋自如,指岸炮击丸无虚发,碎炮台及炮数十,火及鹿儿岛市,延烧数百户。萨兵亦炮伤其舰,殪二将,死伤者数十人。萨士乃乘飞舸入英船乞和,英人即止战。萨士附英舰至横滨,请金二万两于幕府,与之,事乃平。初,萨摩撰壮士十名,伪卖果船,谋分入英舰刺其船将,陆兵应机一击鏖之。以风浪大不得近,计终不成。及战,英一舰不遑拔锚,绝绳而去。萨人夺锚,至和成乃返之。英舰过摄海时,鸟取人袭击之,英不战而去,后鸟取将亦屠腹谢罪云。八月,诏大坂城代日:"蕃舰如来,急击勿失。"幕府下教日:"既奏请见许,必勿浪战。"时诏、教龃龉率如此。

毛利庆亲已开战,欲颁攘夷亲征诏于天下,奏请行幸大和。帝遂诏日:"拜神武天皇陵,驻跸春日山,议亲征。"自帝命萨、长、土三藩留镇京师,诸侯望风朝者八十余国,幕府奏请以松平容保为守护职,帝亦命留镇。而萨、长、土势最强,相倾轧,朝臣各分左右袒。又恐浪士主战者纵横辇毂,会行幸议决,忽有流言谓"长人当乘行幸火大内,奉驾函岭,东征幕府"。朝议忽中变。是月十七日夜半,亲王尊融、左大臣忠熙以下尽朝,决议召守护职所司代征兵备非常。议奏传命锁九门,令萨摩、会津、因幡、备前、阿波米、泽淀分守之。停公卿十三人参朝,召大纳言实德、大纳言实爱、中纳言光爱等。尊融传诏日:"议奏关国事等,信长人诡激,矫诏旨,图不良。天皇震怒,亲征非睿旨也。"十八日,遂诏停行幸,免长人戍兵。长人乃挟中纳言三条实美等西去,容保等仍备非常。诏日:"近者诏令真伪错出,十八日以来诏乃实出朕意。四方其体之。"九月,命亲王炽仁为攘夷别敕使,既以关东奏锁港停之。十一月,朝廷诏诸藩日:"锁港待幕府指挥,勿轻举妄动。"主攘夷者闻之不怿,日朝议复陷姑息矣,相率奔长。是月,家茂遣外国奉行池田某、河津某、目付河田某等于英、佛诸国,图锁港事。先至佛说锁港,佛不容。某等目击海外交际日盛,有所悟,遂不历说各国。明年八月归,具陈其由。幕府责其辱命,削官禄。十二月二十七日,家茂复乘军舰入朝。元治元年甲子,正月十五日,家茂入京,总裁松平直侯等从之。二十日,家茂率诸大名朝献,诏家茂日:"朕爱汝如子,汝亲朕当如父。丑夷不可不惩,然不可轻举暴动,宜以实心行实事。汝上策略,朕详察可否,以定不拔之国是"。又日:"暴虎冯河,非朕所好。而三条实美等不察大势,矫诏亲征,欲讨幕府,长人遂炮击夷舶,暗杀幕吏,勾引公卿,其罪大矣。然皆朕不德所致。自今海内一敌忾,绝外交,以副朕意。"其他赐诏者四十余藩,时谓之翻覆纶旨。自三条实美等西去,诏褫实美爵,禁长人入京。庆亲父子上书日:"臣尊攘之志始终不渝,闻亲征诏下,距跃三百,欲为先锋。何图诏停行幸,罢臣宿卫。臣为谗言所中伤,九天为证,无以自明。臣今不敢诣阙自陈,惟坚奉前诏,一意攘夷,以死报国。"岛津久光入朝,亦奏曰:"八月之事,臣不胜悲痛。朝令夕改,衰世积习,请察时势人情,建不拔之基。临事纷纭,良法奇策,徒属无用。幸诏列藩决大计。"池田庆德奏曰:"向臣闻之大臣两卿,信攘夷之诏始终不渝。睿虑一惑,天下得窥九重浅深而不信朝命。夫七卿毛利氏之触朝谴,虽非无故,然要之遵奉睿旨为攘夷嚆矢,足以偿越境之罪。苟奉诏攘夷者蒙严谴,则人人解体,将日不如因循姑息之为愈。是自开瑕衅,陷于夷术中也。敢请许七卿及毛利氏入京,以明示积年攘夷之旨,一海内人心。"长冈护久与其弟护美奏曰:"要港已开而夷欲无厌,朝廷主决裂,幕府主游移,至于锢公卿、戮志士,而国内之隙开矣。庆亲初念在协和幕府以戴王室,顾朝旨、幕命未尽善,是以激烈之徒说七卿等辗转相激尔,如闻长人固执十八日前诏为真敕,十八日后诏为伪敕,然则其不奉幕命必矣。请召庆亲父子或重臣至大坂,下敕谕之,使奉幕命,然后责其罪,彼必低首屈服。否则酿成内讧,恐外人乘衅。"其余上疏论事者三十余人。四月,诏家茂日:"汝入觐,列藩亦会同。今后宜政出一途,以示人归向。攘夷锁港,必奏尔功。若实美、庆亲等处置,一委之汝。先是朝廷置参豫,以忠熙、齐敬、尊融及容保、庆永、久光、丰信、宗城、护久等为之,既而更诏有事乃参朝议,以委将军一政权也。六月,大纳言实良奏日:"朝廷下攘夷诏,而将军以锁港奏。公卿诸侯,东西奔走,皆志在攘夷。将军与庆喜既奉诏,然人则奉书,出则忘战,臣不解其故。"大原重德亦奏日:"今天下汹汹,惧睿旨中变。臣决知其不然,特请变锁港为攘夷,布告中外,以示必战,定民志。"不报。八月,幕府下教征长f-j,初,长藩士屡上书乞宥庆亲父子罪,弗省。诸士决议曰,除君侧恶,余无别策。于是其老福元侗等率兵犯阙.容保纠诸侯兵讨平之。七月十七日下征讨诏,寻削庆亲父子爵。部署肥、筑、萨、艺等二十一藩,以德川庆胜为总督。时各国欲寇长报怨,公使会议于横滨,及闻幕师征长,遂命将先攻。是月五日,有英、佛、墨、兰舰十八艘入丰前洋,寇马关。炮击前田坛浦烦台,长人应之,弹丸交注,炮烟蔽海,日暮交绥。六日再战,长人不利,撤守走。四国兵上陆,进至板谷,长人袭败之,杀十数人。七日,四国兵据山狙击,长人力拒,迭有胜败。而长人铅硝既尽,不得已约和。各国船长责前事,长人对日奉朝旨、幕命耳。出证左,谢之,乃定约撤戍,罢筑炮台。日嗣后纵外舶来往下关,许购石炭、薪水、食粮,遇飓风许上陆,偿金则俟与四国公议处以公法,媾乃成。既而各国公使逼幕府日:"长事须偿金三,取之长人乎?抑问政府?"答日政府取彼与之。各国公使日夕督促。既幕师攻长,长人伏罪,明年正月遂撤西征之师。庆应元年,幕府以长人内讧,再征长,家茂亲督师。于七月人京。九月,各国公使自横滨航入摄海,老中阻之不可径人武库,佛公使上书幕府日:"订约久矣,以王朝诸侯持异议,内乱骚扰,驯致迁延。今萨、长已通好于英,均许开港,而政府反议锁港,何也?英使囊

欲面议将军,将军不遽诺,故不得不以师从。佛深为贵国寒心。今不许条约,则造炮铸舰之术不传,其何以强兵?一败再败,势不可问。不如请敕许即开武库,以解诸国惑。"家茂大恐,因奏请让军职于庆喜,别疏日:"今宇内互相往来,万里之大,弹丸之小,无一国能闭关拒人者。独我国迁延退避,畏之如虎,何以持国体。自墨使入下田,迭奉圣旨拒绝外交。然臣家茂亦面奉明诏戒轻战,于今八年矣。西征事起,臣入坂城,不图夷舰突进武库,要条约敕许。今内忧外患,逼于臣身,非啻臣身,皇国臣民同此祸厄,海防何者足恃与各国战。幸而小胜,环海皆寇,生灵何辜。臣身存亡即置之不问,臣诚不敢知宝祚安危如何。臣不胜痛哭,愿赐敕允以舒目前之祸。"疏已具,令德川元同入京,家茂遽发大坂,至伏见治归装。诸将士视急争从,道路绎骚。庆喜在京闻之,大愕,即夜与容保、定敬单骑驰赴伏见,面议而还。十月,庆喜、容保、定敬、长行等亦连署奏请敕许。诏问诸藩,多许之者。五日家茂乃入朝,令传奏飞鸟、井雅典、野宫定功赐敕于家茂,允许条约,然犹不许开武库。幕府宣告中外,外舰乃去。幕吏以敕示各使,英使见书中"兵库仍不许开港"语,遽起取书怒裂之,掷于地,曰:"使臣之职,尊约而已。他非所知。"幕府乞援于佛使,请为调停。于是老中连名作书日:"兵库开港,其责在大君。已委水野和泉守,请至江户再商。"各使乃归横滨。

自戊午结约,朝野谤议,至是乃得敕裁。家茂遂驻大坂,命将西征。有佛舰过马关,日:"佛已与政府盟,不得不援政府讨叛者。今将赴长崎,请归路,报我。"及长攻小仓,佛人诘长人,长人日:"幕府屠我大岛,燔我聚落,杀戮亡辜。小仓负邻交,启东军,我何得唾面不报!"会英船来居间和解,佛人乃去。或日幕府私嘱佛以劫长也。寻英人率军舰及测量船各一泊宇和岛,伊达宗城遣吏按之,对日:"政府无悔约意,英岂有异志。"二年丙寅,七月十一日,将军家茂薨于军,布告列藩,旋征西师,诏以庆喜为将军。十二月,帝患痘,崩。今帝庆应三年丁卯五月,诏开武库港。先是,各国公使自武库至大坂,贺将军袭职,且促开港。庆喜奏请日:"曩先帝明察,俯允《条约》,然犹禁开武库。先臣家茂岂敢违旨,而不以布告者,以开港之期载在盟府,不可渝也。苟或失信,各国将以兵戎问背盟之罪。我中世以还,群雄割据,互相盟誓,每洒血为书。然当城下穷蹙肉袒求和,辄以为姑许纾祸以待后图。当歃血之初,已萌背约之意,故已盟复寒,视为无足轻重之事。然不可施于今之外国也,今万国交际,首重缔约,一语已下,山可移,海可覆,而约不可废。故约中一字之墨,万民之膏血系焉,利害所关,不可不慎。今之《条约》诚有失便宜者,而非开武库港之谓也。臣闻英、美、鲁、佛各相往来,环球而居,虽异宜异俗,而横目圆颅均是人耳,既无彼此,即谓之同胞可也。万国和会,我日本乃欲独立海中闭门拒绝,能乎?不能。一缔条约,互相维系,强不得凌弱,大不得并小,故西人谓条约尊于法律。法律所以治一国,条约所以绾万国,郑重如此。臣敢披赤心保其无他,伏冀陛下详古今之变,察宇内之势,从已许《条约》,特开武库,以昭国信,扬皇威。"朝议以先朝所禁,诏询列藩。浅野茂长、池田茂政、池田庆德稍持异议,其他均谓可许,遂许之。幕府乃定本年十二月为开港期,后又改期明年三月。方是时幕府大政皆仰朝旨,而庆永、齐正、丰信、宗城、久光等各参大政。寻丰信上书幕府日:"比年以外交酿内乱,东西分扰。无他,政出二门也。方今大势一变,不可墨守旧规,宜奉还大政于朝廷,与万国并立基业。"十月,将军庆喜遂奉还政权。十二月九日,朝廷下诏日:"今日以往,大小政令自朝廷出。"明治元年正月十二日,令四方日:"曩德川庆喜快怏失望,敢以兵逼京师。今以亲王炽仁任征东大总督,授锦旗东征。"初,庆喜之叛,诸国公使在兵库下局外中立令,禁其人民勿援东西师,勿鬻兵器。及庆喜东走,又告公使日:"日本天皇亲执政权,自今以京师为政府。"二月会各国公使于大坂本愿寺,文武诸官尽列,外国事务官、少将东久世通禧,少将伊达宗城传命日:"政府新置外国事务局,责在吾辈。自今日始,请遇事协议,以慎邦交。我天皇欲见诸卿,公等其待后命。"公使等答日:"固所愿也。然闻征东师起,吾曹将避乱横滨。倘天皇赐谒,愿勿延。"宗城日:"余为外国人居留者保无虞,莫以为念。"公使日:"然不欲旷日。"或日延夷于阙下,如物议何?参谋等笑不对。三月朔,英、佛、米、兰诸公使入朝拜谒天皇,贺大政复古盛典。是日仪毕,帝临,太政官以五条会诸侯盟誓,其末日"求知识于寰宇,以振起皇基",遂布告全国。于是外交事略定,京人相贺。而是时攘夷之说未息,当各使集兵库时,备前藩王过神户,或犯其前驱,遂发炮攻击互市场。各国咸怒,尽夺诸藩轮船之泊于神户者。土佐藩兵守界浦,又炮击佛国,十六人或死或伤。佛国联各使以五事要朝廷,概徇其请。曰急戮暴徒。日偿金十五万圆。日外务长官亟致书谢罪。曰土佐藩主亦谢罪。日不许土佐藩士佩7J入市场。三日不允,则径行吾意。廷议虑开衅,遂执土藩士二十于夕卜国。已通商矣,有吉田寅次郎欲私附外船往各洋,幕府犹处以蔡酒镧后渐弛此令。幕府先遣梗本武扬、德川昭式往外国名日留:大藩亦选俊才罚往,中如伊藤博文、井上馨、鲛岛尚信、森有礼、吉田清成辈皆在其中。学成归朝,值变革之际,成破格擢用。维新之初各朝贵侯封争遣子弟往学,明治元年海外留学者五十人,二年至百五十人,至五年大抵千余人。初改兵制,练海军,变刑法,研医学,架电线,敷铁道。创办之始争聘外人为导,外人应募而来踵趾相接,几遍于国中。自政府属官逮于私学校、各社会、各制造所,苟采用西法者成雇西人,此辈来者成称御雇教师。明治初年,意谓取长以补短,逮三四年,则皆欲舍旧而谋新,风气所趋,聘书络绎。明治六七年间,所聘外人大约六百人以上,至十一二年渐少,犹在二百人以下,修脯之费约计殆过千万圆。外务日繁,政府乃分驻公使、领事于各大国。明台三年,以森有礼使美,鲛岛尚信使欧洲,是为遣使之始。尔后遣派公使凡九国,为英、佛、米、兰、独、鲁及澳大利亚、意大利二国。又分驻领事于英之伦敦、新嘉坡,鲁之歌尔萨浦、盐斯德,米之桑港、纽约,佛之马塞,独之伯林等处。已渐祭外情,思恢复已失之权利,而外人尚干预内政,或故犯日本条规,或强迫日本遵行,如游猎规则、外人多游猎内地者,日本制令:民人繁集之区,林木掩蔽之处,不得妄发铳,犯者得拘禁之。而巡查拘而致之领事者多以无罪免。穷疫法,明治十二年,长崎疫证流行,即霍乱吐泻,西语名为虎烈刺者也。此病最易传染,日本仿西法以定规则,凡有船由长崎来横滨者,先泊相州之长浦,遣医检视,用各种消毒法验明无病者乃放行。商之各使无异议,惟独逸有船来不服检查,破例驶入,谓所定规则未善也。外部不得已复与各使协议,将规则改定,各使乃布告其民使遵行。此案出而日本论者嚣嚣,皆谓外人侮我,不啻奴隶我,边鄙我云。日本均不得行其志。然整理内政颇有规模,外客来游者如英国皇子、二年。鲁国皇子、2i1年。伊大利皇族、六年。德国皇孙、十一年。美国前总领格兰脱,优加敬礼,颇获声誉。格兰脱临别告国皇日:愿日本日益富强,卓然独立,毋使外人干预内政。并愿与英、米诸绅设立东洋友会,力御外侮云。外政亦有进步,如害桦太全界与鲁西亚尚易取千岛,初,壬戊秋,竹内某、松平某使鲁,以桦太一地.委奴、以色.列两种人分处,欲限北纬五十度定两国界。鲁人争曰:"乌得以此地为贵国有。以舆论言之,谓之满洲属岛可也。且四十八度以北未见委奴人种,乃欲分五十度乎?此土无界可定。然疆场之邑或彼或此,亦非我所好。我在下田尝与贵国约,人民杂居,贵国置不问,曰他日目击实地,以议无已,今以阿丹和港界之。"二人察其言有夺全岛意,然茫乎不辨地势,乃立券约就地势定界。幕府请命熟地理者检之,居五年,使节未遣,鲁遂大起土功拓桦太岛。事闻,幕府大惊,乃遣小出石川等至其京都,执旧券议就地势定界。鲁若为不知者,欲以千岛代桦太,盖谬以千岛为鲁有也。小出等让其食言,鲁人日:"口舌何益,今与贵国随开随居,不亦善乎。"小出等议日:"虽唇枯舌燥辩之无济。今鲁人拓地已及五十度,南需者事之贼我国之咎也。"终复约"彼我人民杂居"而归。至明治三年,托米国政府周旋仍画五十度为界,鲁不允。四年,副岛参议。六年,岩仓大使等迭议,不就。及梗本武扬使鲁,又争论连年,八年冬乃定议:割桦太与鲁,而交换千岛归日本云。释秘鲁佣役船,经俄皇公断,亦直日本而非秘鲁。事详体交志》上篇。其后,东京有数百工役应募赴秘鲁,政府虑蹈卖奴之弊,禁止之。布哇,即华人所谓檀香山也,有米人佣雇贱民送致其岛,幕府不能禁,后亦遣吏往布哇检察,不愿留者载以归。自秘鲁事起,日人谓业娼妓、掠卖儿女均损人权,并禁之。

其全国君臣上下所最注意者,在改正条约。维新之初,虽照行幕府旧约,已渐知领事管辖外人、税则不能自主之非。明治四年,特命右大臣岩仓具视为全权大使,参议木户孝允及大久保利通、伊藤博文为副使,专议改约,兼察各国政事、法律、商法、教养、兵制等事。先至米国,议1、笛。原约以十年为期,明治五年五月即为改约期已至,米外务卿曰:"此大事,非空言可辨,必须有实权乃可议。"遂遣大久保、伊藤归国请全权委任。既闻欧洲各国均不愿,乃中止,两副使仍往米偕行。及大使归朝,益锐意改革。值西南变乱,待事定乃与各国公使协议,意欲增加输入,凡内港贸易。谓专在一国中来往,由此港至彼港也。不许他国船侵占。旋与米国议改,明治十一年,吉田清成议于华盛顿,约称:所有海关收税章程由日本政府自定。日本内港贸易专属日本人。复言此约俟各国改约后即日施行,然此各国未就范,故不能实施云。至十二年,又将关税改正稿出示各使。英使询于横滨、兵库、大坂之英商商会,议覆日:"旧约非不可改,但当订正细条目已耳,其大纲不得废也。谓增加输入税,既输入矣,已入日本人之手,而重课之,楚人得而楚人失,何利之有。因加税而输入骤减,吾辈之害也。已加税而输入如故,于彼又何利焉。利不百不变,法何改作为。谓废弃输出税,以此劝工,以此务财,以此训农,使物产日盛,彼之利也。若以此抵偿输入所加之税,示惠于外人,殆不其然。日本丝茶价之高低,悉操于欧洲市场,于东洋成本之重轻无与也。吾辈但从中逐什一之利耳,所减之税不能认为吾辈溢出之利也。海关税则之权由日本自定,诚虑日本政府谋己而不顾人,如美国之保护税,竟值一而取二,年来贸易已渐觉减色,如施行此政,行且闭关矣。若两国协议,准物之精粗、价之高下以定一平均税,则犹之可耳。前定关税以日本旧行之一分银抵算,殊滋不便。今日本已自造金银货,望以各国同等同量之货一体收用。日本政府欲自专本国内港贸易之权,商舶来往多则货物之转通易,官民均受其福,今三菱会社自专其利,而以外舶之搬运为禁,一商会之利耳,于全国何利焉。多开新港以通商,此两国公共之利。而现行规则不许外人在内地居住贸易,望并弛其禁,均许其自由,庶与欧美无异。日本内地尚多可开之矿,应兴之工业,愿移外人资本以代兴大利。至于外国已经注册之货,有名之牌号,独卖之权利,愿极力保护,毋使日本人伪托妄争。年来日本纸币制造甚滥,愿设法限制,勿使摇动市场,有碍贸易。此皆吾辈所望各公使忠告于日本者也099日本大藏卿亦询于东京、大坂、长崎之日本商会,亦议复曰:"现行《条约》内外胥受其害,举国所共知也。增加输入税以减轻地租,保内港贸易之权毋许外人船舶侵占,庶可舒民困而励商业。初结约时,海关收税以幕府之一分银计算,外人货币不论其成色之轻,但以分量相准,彼以搀铜之货易我足银,受损多矣。嗣后定制,以一分银之三百十一个当洋银百圆,准此计算我政府仍复失利。今日本货币,如上海、香港、新嘉坡皆邀信用。泰西通例,本国只用本国之货,请嗣后收税概用日本贸易银,其他一概屏弃之可也。维新之始,国人见舶来之物无不垂涎,尽取其累叶之所积蓄倾泻一空,争相购取,故明治三四年以后商务日盛一日,至十年而衰颓矣。其盛也非实状也,民浮故也。其衰也亦非实状也,钱荒故也。苟《条约》得宜,贸易且日盛,安得如外人所谓有害商务耶。纸币价低,非政府滥发之故,乃金银滥出之故,银价不定,商业实岌岌可危。然日本无法以补救,则皮之不存,毛将焉傅。使日本全国有楮币而无真银,外人又何所藉以为利耶。故日本今日之政,当开通道路,兴造船舶,以利转输。广开通商之港,增加输入之税。竭智尽力以保我国本有之利,增吾人输出之品,其要全在于改税则、改条约"云云。十三年,再将《条约》改正稿分致各使,请转呈各政府委权于东京各使,以便协议,今犹未定。